??? 11月25日,新華社世界問(wèn)題研究中心召開(kāi)“2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧與2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望”研討會(huì),邀請(qǐng)姚景源、張燕生、陳衛(wèi)東、李向陽(yáng)、陸燕等5位知名專家,共同探討當(dāng)前中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并對(duì)2010年進(jìn)行展望。會(huì)上,專家們表示看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展勢(shì)頭,同時(shí)提醒外貿(mào)問(wèn)題仍將成為中國(guó)明年需要重點(diǎn)關(guān)注的主要問(wèn)題。但對(duì)未來(lái)一兩年的世界經(jīng)濟(jì)則普遍不予看好。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源:我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力依然不足 中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨兩方面的問(wèn)題。首先是進(jìn)出口數(shù)據(jù)仍在負(fù)增長(zhǎng),說(shuō)明外部需求惡化的情況仍在持續(xù)。其次,投資拉動(dòng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的近95%,且投資大多是政府行為,說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力依然不足。 姚景源表示,去年下半年開(kāi)始的國(guó)際金融危機(jī),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊。但是,隨著國(guó)家一攬子調(diào)控計(jì)劃的果斷出臺(tái),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn),從目前情況看,今年完成“保八”的既定目標(biāo)已無(wú)懸念。但是從總量分析,明年中國(guó)仍面臨著外部需求持續(xù)惡化、市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足兩大問(wèn)題。 我們可以清晰地看到,今年以來(lái)中國(guó)GDP一季度增長(zhǎng)6.1%,二季度7.9%,三季度8.9%,呈明顯的逐季回升狀態(tài)。前三季度平均GDP增長(zhǎng)7.7%,全年原定計(jì)劃目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度“保八”,現(xiàn)在已無(wú)懸念。今年年初對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)二次探底的爭(zhēng)論,現(xiàn)在也已經(jīng)基本上結(jié)束。 從生產(chǎn)方面來(lái)看,今年我國(guó)農(nóng)業(yè)夏糧豐收,左右全局的秋糧產(chǎn)量也豐收在即。農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其是糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升至關(guān)重要。從工業(yè)來(lái)看,今年8月份我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.3%,9月份增長(zhǎng)13.9%,10月份16.1%。至此,工業(yè)增加值同比增速已經(jīng)接近了去年1季度16.4%的速度。從數(shù)據(jù)看,工業(yè)情況最困難的時(shí)期有4個(gè)月,即去年11月、12月,和今年的1月、2月,現(xiàn)在最壞的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去。 從需求方面來(lái)看,1-9月,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.4%,且投資呈現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)有所改善,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模加大,新開(kāi)工項(xiàng)目明顯增多三大特點(diǎn)。消費(fèi)前三季度也保持了15.1%的較快增長(zhǎng)速度。 不過(guò),通過(guò)對(duì)三大需求進(jìn)行分析,也能看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨兩方面的問(wèn)題。首先是進(jìn)出口數(shù)據(jù)仍在負(fù)增長(zhǎng)。在今年前三季度7.7個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度中,投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)。但是進(jìn)出口的貢獻(xiàn)卻為-3.6個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明外部需求惡化的情況仍在持續(xù)。其次,投資拉動(dòng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的近95%,且投資大多是政府行為,說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力依然不足。 中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)陳衛(wèi)東:全球貿(mào)易要到2011年才能恢復(fù)到以前水平 一方面,歐美有毒資產(chǎn)未完全核銷,金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿不強(qiáng),拖累了私人投資的積極性,在一定程度上抵消了政府投資的有效刺激作用。另一方面,全球范圍內(nèi)尚沒(méi)有出現(xiàn)能夠接替美國(guó)消費(fèi)者的群體,全球需求將受到影響。 2009年全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)由深度衰退到艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變,未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)仍將疲軟,3-5年內(nèi)不存在強(qiáng)勁持續(xù)復(fù)蘇的可能。中國(guó)須對(duì)此有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可能的長(zhǎng)期疲軟做好準(zhǔn)備。 陳衛(wèi)東說(shuō),今年三季度以來(lái),美國(guó)、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體基本上都實(shí)現(xiàn)了GDP環(huán)比正增長(zhǎng),全球資本市場(chǎng)也開(kāi)始趨向活躍,但從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,到2009年9月為止,全球工業(yè)產(chǎn)出僅為2008年高峰的92%,全球貿(mào)易值僅為2008年高峰的82%,全球股票市值僅為金融危機(jī)前最高點(diǎn)的71%,都顯示全球經(jīng)濟(jì)仍處于低谷。而且未來(lái)將有三種因素拖累全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。 一方面,歐美有毒資產(chǎn)未完全核銷,金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿不強(qiáng),拖累了私人投資的積極性,在一定程度上抵消了政府投資的有效刺激作用。另一方面,美國(guó)消費(fèi)者改變消費(fèi)方式,增加了儲(chǔ)蓄比例,而全球范圍內(nèi)尚沒(méi)有出現(xiàn)能夠接替美國(guó)消費(fèi)者的群體,全球需求將受到影響。另外,企業(yè)的大量破產(chǎn)降低了全球資本存量與產(chǎn)出水平,而居高不下的失業(yè)率,也拖累了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景。 陳衛(wèi)東預(yù)計(jì),2010年前期全球經(jīng)濟(jì)有望維持目前的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但從全年的情況來(lái)看,將呈現(xiàn)緩慢前行的狀態(tài)。美日歐的內(nèi)需仍將疲軟。受全球金融危機(jī)的沖擊,主要發(fā)達(dá)國(guó)家居民的房地產(chǎn)和股票資產(chǎn)大幅縮水,在未來(lái)的一年內(nèi),居民的資產(chǎn)負(fù)債表將處于修復(fù)之中,需求不會(huì)有很大提升。全球主要經(jīng)濟(jì)體將面臨刺激經(jīng)濟(jì)和抑制泡沫的兩難境地,過(guò)早的退出可能會(huì)斷送前期經(jīng)濟(jì)刺激的成果,但若繼續(xù)執(zhí)行而未及時(shí)收手的話,將加劇資產(chǎn)泡沫,引發(fā)通脹。產(chǎn)能利用水平仍處于歷史低位,就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球貿(mào)易難以走出低谷。據(jù)經(jīng)合組織預(yù)計(jì),全球貿(mào)易至少要到2011年才能恢復(fù)到危機(jī)之前的水平。 “全球經(jīng)濟(jì)并不存在強(qiáng)勁持續(xù)復(fù)蘇的可能,中國(guó)需對(duì)長(zhǎng)期疲軟做好準(zhǔn)備。”陳衛(wèi)東表示。一方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根本上還是要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。在未來(lái)的3-5年內(nèi),全球范圍內(nèi)缺乏技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),新能源、新材料僅是對(duì)現(xiàn)有能源材料的替代,而低碳經(jīng)濟(jì)更為注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的發(fā)展,而非近期的高速增長(zhǎng);從成本和產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看,新能源、新材料的成本仍遠(yuǎn)高于現(xiàn)有的能源材料,其產(chǎn)業(yè)規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐起全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。 另一方面,在此次危機(jī)之后,各國(guó)經(jīng)濟(jì)將要經(jīng)歷艱難而緩慢的調(diào)整。強(qiáng)力的經(jīng)濟(jì)刺激未能從根本上改變各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深刻矛盾,而又引發(fā)了新的泡沫的風(fēng)險(xiǎn)。 陳衛(wèi)東談到了2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的壓力。他表示,在未來(lái)的一年中,受利率匯率變動(dòng)的影響,中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將加大,貿(mào)易保護(hù)主義將對(duì)中國(guó)的出口造成極大的壓力。從全球范圍來(lái)看,各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相互影響將加大,這也將考驗(yàn)未來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定?!霸?010年的經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注外匯流動(dòng),重視從數(shù)量上調(diào)控市場(chǎng)整體的流動(dòng)性。” ? ??? 中國(guó)社科院亞太研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng):世界經(jīng)濟(jì)重心東移可能性不大 世界經(jīng)濟(jì)重心東移需要三個(gè)條件:一是區(qū)域內(nèi)必須能保持自主增長(zhǎng)。二是要有統(tǒng)一的市場(chǎng)。三是全球產(chǎn)業(yè)鏈中至少得處于上游。從中長(zhǎng)期來(lái)看這種可能性不大。 在會(huì)上針對(duì)現(xiàn)在國(guó)際上炒作的“重心東移論”,李向陽(yáng)進(jìn)行了重點(diǎn)批駁。他說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)重心東移,從中長(zhǎng)期來(lái)看這種可能性不大。 李向陽(yáng)說(shuō),和過(guò)去一百年大西洋兩岸成為世界經(jīng)濟(jì)重心一樣,世界經(jīng)濟(jì)重心東移需要三個(gè)條件:一是區(qū)域內(nèi)必須能保持自主增長(zhǎng)。但東亞地區(qū)面對(duì)再平衡這種調(diào)整,短期都難以實(shí)現(xiàn),缺乏區(qū)域內(nèi)最終消費(fèi)市場(chǎng)。二是要有統(tǒng)一的市場(chǎng)。如果是分散的市場(chǎng),說(shuō)東亞成為中心沒(méi)有意義。三是全球產(chǎn)業(yè)鏈中至少得處于上游。從現(xiàn)在來(lái)看,除去日本,亞洲國(guó)家都不具備這個(gè)能力。 他認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。但未來(lái)復(fù)蘇的進(jìn)程可能會(huì)非常乏力。按照以往經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律,跌幅越大,反彈應(yīng)該越強(qiáng)勁,尤其是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的初級(jí)階段。但這一次很有可能是例外。一是因?yàn)榧彝ベY產(chǎn)縮水所引發(fā)的負(fù)財(cái)富效應(yīng),將會(huì)限制發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)的回升,短期內(nèi)依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)回升來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)難度仍然比較大;二是金融機(jī)構(gòu)的去杠桿化路途還非常遙遠(yuǎn),信貸市場(chǎng)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。 但是,世界各國(guó)在這場(chǎng)危機(jī)中情況各異,并不意味著傳統(tǒng)的大經(jīng)濟(jì)體就會(huì)從此衰落,更不能說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)的重心就會(huì)東移。 先看美國(guó)、日本和歐元區(qū)這三大經(jīng)濟(jì)體,它們情況各不相同。有國(guó)際組織預(yù)測(cè),三大經(jīng)濟(jì)體在2009年都將毫無(wú)疑問(wèn)的是負(fù)增長(zhǎng),跌幅最大的應(yīng)該是日本,其次是歐元區(qū),第三是美國(guó)。有關(guān)國(guó)際組織對(duì)于這三大經(jīng)濟(jì)體明年的預(yù)期則差異很大,世界貨幣基金組織(IMF)在10月份公布的預(yù)期是美國(guó)明年增長(zhǎng)率為1.5%,日本1.7%,歐元區(qū)0.3%。然而,11月份經(jīng)合組織(OECD)的預(yù)期是:明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%,快于日本的1.8%,更快于歐元區(qū)的0.9%。 再看“金磚四國(guó)”,在金融危機(jī)中的表現(xiàn)和預(yù)期也各不相同。俄羅斯今年跌幅最大,未來(lái)復(fù)蘇很大程度上取決于全球油價(jià)。巴西明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在4%上下。印度從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)勢(shì)頭是比較好的,在金融危機(jī)下這么嚴(yán)重的情況下還能維持5-6%的增速,明年可能進(jìn)一步超過(guò)7%。更重要的是,印度經(jīng)濟(jì)從需求結(jié)構(gòu)上相對(duì)均衡,以內(nèi)需拉動(dòng)為主。印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的問(wèn)題就是財(cái)政狀況比較差,財(cái)政赤字惡化。 “總之,在后危機(jī)時(shí)代,原先我們習(xí)以為常的將發(fā)生改變,對(duì)于這種改變的方向?qū)嶋H存在很大的爭(zhēng)議?!崩钕蜿?yáng)最后說(shuō)。 國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生:中國(guó)有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整 應(yīng)對(duì)新的世界貿(mào)易形勢(shì),有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整。另外,應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,中國(guó)的三大策略應(yīng)該是:針?shù)h相對(duì)、寸土不讓;建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,做好危機(jī)公關(guān);轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式,改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略。 張燕生在會(huì)上指出,當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,這讓中國(guó)企業(yè)面臨訂單匱乏、貿(mào)易保護(hù)兩大挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),中國(guó)有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整。同時(shí),多手段靈活應(yīng)對(duì)國(guó)外針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)條款。 張燕生從當(dāng)前的貿(mào)易形勢(shì)談起。他說(shuō),目前單從數(shù)據(jù)角度來(lái)看,中國(guó)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不好。這說(shuō)明雖然政府出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的政策,中國(guó)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)危機(jī)也做出最大努力,但是真正影響中國(guó)出口的因素還是外需。事實(shí)上,今年8月在美、日、歐經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇企穩(wěn)之后,我國(guó)的出口降幅才開(kāi)始顯著收窄。 “這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)外貿(mào)帶來(lái)兩大挑戰(zhàn)。”張燕生說(shuō)。第一個(gè)挑戰(zhàn)是外需萎縮。通俗地講,就是企業(yè)接不到訂單怎么辦?如果說(shuō)今年中國(guó)出口企業(yè)的任務(wù)是求生存,是活下來(lái)的問(wèn)題,那么明年就是搶訂單的問(wèn)題,因?yàn)槊?、日、歐經(jīng)濟(jì)在明年會(huì)出現(xiàn)技術(shù)性反彈。 第二個(gè)挑戰(zhàn)是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究發(fā)現(xiàn),全球貿(mào)易保護(hù)主義密集的行業(yè)集中在鋼鐵、有色、化工、紡織,而這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)又都是中國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易保護(hù)主義為什么頻頻針對(duì)中國(guó)?因?yàn)橹袊?guó)長(zhǎng)期以來(lái)貿(mào)易采取出口導(dǎo)向、大進(jìn)大出、低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的策略。粗放的出口方式再加上非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,自然讓中國(guó)成為貿(mào)易保護(hù)主義的眾矢之的。反傾銷、反補(bǔ)貼、特保、技術(shù)壁壘這四大手段對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)防不勝防。 面對(duì)種種挑戰(zhàn)該如何應(yīng)對(duì)呢?張燕生表示,對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易戰(zhàn)略評(píng)估結(jié)果表明,出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、以值取勝戰(zhàn)略、科技興國(guó)戰(zhàn)略在過(guò)去的30年都只是停留在醞釀準(zhǔn)備階段。比如出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,在過(guò)去的30年里并沒(méi)有積累起開(kāi)辟新興市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)、渠道、人才、資源。因此當(dāng)歐美市場(chǎng)需求下降,中國(guó)的出口遭受巨大打擊。 張燕生認(rèn)為,應(yīng)對(duì)新的世界貿(mào)易形勢(shì),有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整。首先是出口退稅率調(diào)整。連續(xù)七次的出口退稅率提高,在穩(wěn)定外需中發(fā)揮了重要作用,但也導(dǎo)致了新一輪讓利競(jìng)爭(zhēng),使得出口企業(yè)長(zhǎng)期訂單短期化,短期訂單、不確定訂單對(duì)企業(yè)的沖擊很大。因此,近期不適宜再出臺(tái)新的出口退稅率調(diào)整政策。二是人民幣匯率政策需要穩(wěn)定。在進(jìn)出口復(fù)蘇階段,人民幣匯率保持穩(wěn)定對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。升值只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的不確定性。三是加工貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型。目前農(nóng)村富余勞動(dòng)力不足一億人,形勢(shì)嚴(yán)峻,加工貿(mào)易應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)型盡早轉(zhuǎn)型,提升技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)本地升值和本地配套??傮w來(lái)說(shuō),下一階段中國(guó)貿(mào)易的重點(diǎn)應(yīng)該是發(fā)展零部件貿(mào)易、擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易及東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易,配合人民幣區(qū)域化和對(duì)外金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 不過(guò),在我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,還有很多障礙?!巴赓Q(mào)轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題是地方政府業(yè)績(jī)考核制度的轉(zhuǎn)變?!睆堁嗌f(shuō),“如果地方政府依然以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口、招商引資等數(shù)據(jù)為考核依據(jù),再怎么提出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和貿(mào)易轉(zhuǎn)型都是沒(méi)用的?!贝送?,政府還應(yīng)該改變以往忽略市場(chǎng)管理責(zé)任的狀態(tài),努力給外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境。 另外,張燕生說(shuō),應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,中國(guó)的三大策略應(yīng)該是:針?shù)h相對(duì)、寸土不讓;建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,做好危機(jī)公關(guān);轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式,改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略。
??? 商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部副主任陸燕:不宜夸大貿(mào)易保護(hù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響 國(guó)際貿(mào)易體系到目前為止未遭受系統(tǒng)性的沖擊,總的來(lái)說(shuō),世貿(mào)組織各成員抵制住了貿(mào)易保護(hù)主義的誘惑,廣泛的貿(mào)易限制或保護(hù)主義措施以及嚴(yán)重的貿(mào)易對(duì)抗現(xiàn)象并未出現(xiàn)。 陸燕在會(huì)上談到目前討論激烈的貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)表示,應(yīng)當(dāng)慎重看待這種現(xiàn)象,不宜過(guò)度夸大貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的損害程度。 在談到貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題時(shí),陸燕介紹了當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀,并指出當(dāng)前的貿(mào)易保護(hù)主義并沒(méi)有人們想象的那么嚴(yán)重。她引用了世界貿(mào)易組織最新的研究報(bào)告。報(bào)告顯示,國(guó)際貿(mào)易體系到目前為止未遭受系統(tǒng)性的沖擊,總的來(lái)說(shuō),世貿(mào)組織各成員抵制住了貿(mào)易保護(hù)主義的誘惑,廣泛的貿(mào)易限制或保護(hù)主義措施以及嚴(yán)重的貿(mào)易對(duì)抗現(xiàn)象并未出現(xiàn)。從2008年10月份以來(lái),新增貿(mào)易限制或扭曲措施最多占全球商品貿(mào)易的1%。 據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2008年7月到今年6月,世貿(mào)組織成員報(bào)告了共計(jì)217項(xiàng)反傾銷調(diào)查措施,與前一年相比增長(zhǎng)了15%。而在2007年之前,反傾銷措施處于下降趨勢(shì)。陸燕表示,貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)階段確實(shí)處在上升態(tài)勢(shì)中,也確實(shí)包含了風(fēng)險(xiǎn),但總體仍處于預(yù)期范圍內(nèi)。到目前為止,全球總體貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)尚不嚴(yán)重。自此次危機(jī)發(fā)生以來(lái),像上世紀(jì)30年代那樣的高強(qiáng)度的貿(mào)易保護(hù)主義做法已經(jīng)受到了控制,那些明目張膽的保護(hù)行為是相對(duì)有限的。到目前為止,各國(guó)并沒(méi)有發(fā)生貿(mào)易大戰(zhàn),各國(guó)現(xiàn)在更多的是采取一種更為“聰明的”保護(hù)辦法,即在符合世貿(mào)規(guī)則的前提下提高貿(mào)易壁壘,比如越來(lái)越多的運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施,濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘等?!氨热缡蕾Q(mào)組織允許貿(mào)易救濟(jì),這就給貿(mào)易保護(hù)主義提供給了空間和靈活度”,陸燕表示。 陸燕同時(shí)指出,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,一些國(guó)家的政府面臨著來(lái)自私營(yíng)部門(mén)要求采取措施保護(hù)本國(guó)企業(yè)的壓力,導(dǎo)致諸如反傾銷調(diào)查之類的貿(mào)易救濟(jì)措施增多,這種趨勢(shì)如果持續(xù)下去,顯然不利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。世界貿(mào)易保護(hù)主義近期的報(bào)告也指出,隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)緩和跡象,各國(guó)政府必須避免采取歧視外國(guó)產(chǎn)品的政策,以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇。 陸燕分析預(yù)計(jì),明年各國(guó)貿(mào)易保護(hù)壓力減輕的可能性并不大。由于受各國(guó)就業(yè)率,尤其像發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)率的居高不下等不穩(wěn)定因素的影響,各國(guó)出于各種考慮,可能還將會(huì)采取各類貿(mào)易保護(hù)政策。她說(shuō):“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我們應(yīng)當(dāng)保持高度警惕,防范低度的聰明的貿(mào)易保護(hù)主義。”
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