產(chǎn)能過剩的行業(yè)與行業(yè)不大一樣,有不少行業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性過剩,或者成長中的過剩。它的中低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品不夠,或者我們還制造不了,還需要進(jìn)口,因此通過改善品種,提高質(zhì)量去擴(kuò)大內(nèi)需,去創(chuàng)造需求,這樣可以化解一部分過剩的產(chǎn)能。比如我們在鋼鐵、水泥、玻璃的品種排號,質(zhì)量可以提升,比如鋼鐵,汽車面板,高鐵需要的一些特殊鋼材,我們核電需要的一些綜合板以及高壓鍋爐的管線。還有大型變壓器的曲向硅鋼片,我們還不能夠制造,或者不能完全滿足國內(nèi)的需求,還需要進(jìn)口。那么通過提高品種質(zhì)量,就可以把我們一些過剩的產(chǎn)能化解掉,讓它生產(chǎn)這些高檔的,有需求的,甚至需要進(jìn)口的產(chǎn)品,這樣它產(chǎn)能的一部分就可以化解掉了。 再就是玻璃,我在淄博看了一個玻璃廠,是普通玻璃過剩,但是超薄玻璃、光學(xué)玻璃、專用玻璃,還有建筑節(jié)能的雙層玻璃、三層玻璃是短缺的,甚至還需要進(jìn)口,那么你通過技術(shù)改造提高了品種質(zhì)量,原來過剩的產(chǎn)能就可能化解掉,化解一部分它不過剩了。 大家比較一致的看法,像高鐵,軌道交通可以用大量的鋼鐵、鋁、水泥。再比如說城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟(jì)適用房還是要發(fā)展,大概有個數(shù)字,一個平方米的建筑大概需要50公斤的鋼,需要300噸水泥,需要0.2立方米的玻璃。比如船舶工業(yè),像油輪、集裝箱,還有散裝貨船確實(shí)是過剩的,但有些船我們還生產(chǎn)不出來,比如海監(jiān)船、專業(yè)船、科學(xué)考察船等等,另外,國際的造船標(biāo)準(zhǔn)提高了,如果我們的環(huán)保能耗的標(biāo)準(zhǔn)不提高,那么國外的訂單也拿不到。再有,我們保衛(wèi)我們海洋的安全,建設(shè)強(qiáng)大的海軍也還是需要很多國防上的設(shè)備和船舶。還有海洋工程,中央剛剛研究了海洋經(jīng)濟(jì),海洋工程是一個方興未艾的新興產(chǎn)業(yè),它和造船也有著天然的聯(lián)系,因此造船過剩也是結(jié)構(gòu)性的過剩,通過品種質(zhì)量的開拓可以化解掉過剩的產(chǎn)能。 化解產(chǎn)能過剩,除了政府和市場作用以外,還要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的自律作用。從行業(yè)協(xié)會講,已經(jīng)有的過剩的產(chǎn)能應(yīng)該有行規(guī),大家來控制產(chǎn)能的釋放。在國外,行業(yè)協(xié)會是硬約束,大家應(yīng)該從全局出發(fā),從市場的穩(wěn)定出發(fā)來約束自己的行為。再就是新上產(chǎn)能,在政府核批和備案之前,先由行業(yè)協(xié)會做出評價,行業(yè)協(xié)會通過了,政府再進(jìn)行審核、審批,或者備案。企業(yè)是這個市場的主體,我們調(diào)查產(chǎn)能過剩的原因有五條,最后一條就是不少企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,沒有建立起科學(xué)民主的決策體系。???????????????????????????????????????????????????
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