??? 方案明確提出，通過5年努力，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，達(dá)到以下目標(biāo)：一是產(chǎn)能規(guī)模基本合理。鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求、資源保障相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。二是發(fā)展質(zhì)量明顯改善。兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；清潔生產(chǎn)和污染治理水平顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升；經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，盈利水平回歸合理，行業(yè)負(fù)債保持可控，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。三是長效機(jī)制初步建立。完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用?；窘a(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制，資源要素價(jià)格、財(cái)稅體制、責(zé)任追究制度等領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展。