2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議18日在青島閉幕。在會(huì)議取得的6項(xiàng)主要成果中,多處涉及亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。分析人士表示,亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不僅有助于提升區(qū)內(nèi)各成員貿(mào)易總量,而且將提升整個(gè)亞太地區(qū)貿(mào)易量在全球貿(mào)易中的比重,改變世界貿(mào)易格局。
路線圖正在討論
商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)孫元江表示,推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)不意味著立即啟動(dòng)談判,如何開(kāi)展研究、如何制定實(shí)施路線圖還在討論。所謂路線圖,包括可行性研究,即研究未來(lái)亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)是什么樣的,自由化水平、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都有哪些等。
他強(qiáng)調(diào),啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的倡議,并不是針對(duì)包括TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)在內(nèi)的現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定。未來(lái)的亞太自貿(mào)區(qū)建立在現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定談判的基礎(chǔ)之上,APEC提出的“茂物目標(biāo)”與建立亞太自貿(mào)區(qū)并不沖突。APEC將成為未來(lái)亞太自貿(mào)區(qū)的孵化器,為未來(lái)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供指引和智力支持。
業(yè)內(nèi)人士表示,建立亞太自貿(mào)區(qū)是APEC成員的夙愿,該倡議早在2006年即已提出,中國(guó)今年主張加快推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是大勢(shì)所趨。目前亞太地區(qū)有很多自貿(mào)區(qū)談判正在進(jìn)行,這些自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將為未來(lái)建立亞太自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
在本次會(huì)議上,APEC成員的代表雖然同意制訂推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖,但并未就此提出明確的時(shí)間表。中國(guó)社科院APEC與東亞合作中心副主任沈銘輝解釋說(shuō),沒(méi)有提出時(shí)間表可以理解,APEC21個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)機(jī)制存在明顯差異,并且APEC只是一個(gè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不是具有硬性約束力的談判機(jī)制。鑒于此,本次會(huì)議各成員代表同意制定路線圖,愿向?qū)崿F(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)這一宏愿努力,這已是一個(gè)很好的開(kāi)端。
提升區(qū)內(nèi)貿(mào)易量
分析人士表示,亞太自由貿(mào)易區(qū)的建立不僅有助于提升區(qū)內(nèi)各成員貿(mào)易總量,而且將提升整個(gè)亞太地區(qū)貿(mào)易量在全球貿(mào)易中的比重,改變世界貿(mào)易格局。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去10多年,亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模從1萬(wàn)億美元迅速擴(kuò)大至3萬(wàn)億美元,占區(qū)內(nèi)各成員貿(mào)易總量的比例從30%上升至50%。亞洲國(guó)家的貿(mào)易依存度顯著提高,貿(mào)易依存度指數(shù)目前已接近60%,同時(shí)相互投資不斷增加,工廠依存度指數(shù)和旅游依存度指數(shù)等均不斷攀升。目前亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的一半以上,貿(mào)易總量約占世界貿(mào)易總量的46%,區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重高達(dá)67%。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為該地區(qū)各成員的共同利益所在。
APEC會(huì)議同意繼續(xù)致力于打通阻礙區(qū)域供應(yīng)鏈聯(lián)接的阻塞點(diǎn),如期實(shí)現(xiàn)2015年前將區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈績(jī)效指數(shù)提高10%的目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,亞太自貿(mào)區(qū)意味著在整個(gè)亞太范圍內(nèi)大力推動(dòng)貿(mào)易和投資的自由化和便利化,商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)可以節(jié)省大量成本,提高經(jīng)濟(jì)效率。資本的自由流動(dòng)有利于構(gòu)建新的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈,各成員都會(huì)迎來(lái)很多新的發(fā)展機(jī)遇。此外,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和投資創(chuàng)造效應(yīng),這有利于區(qū)域內(nèi)各國(guó)的共同發(fā)展。擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)模、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的共同消費(fèi)從宏觀上有助于各成員GDP、就業(yè)的上升,亞太地區(qū)將迎來(lái)名副其實(shí)的21世紀(jì)的亞太時(shí)期。