2014年歲末，一則含硼鋼出口退稅將取消的傳言在鋼鐵圈持續(xù)被熱議，最終在2015年元旦前一天“塵埃落定”。

　　2014年12月31日，財政部和國家稅務(wù)總局[微博]下發(fā)通知決定，自2015年1月1日起正式取消含硼鋼出口退稅。

　　據(jù)多名業(yè)內(nèi)人士分析，受取消退稅這一政策影響，預(yù)計今年第一季度鋼鐵出口量或?qū)J減20%-30%，而全年鋼鐵出口量也可能隨之減少，最高或減少1000萬噸。

　　而中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席分析師則表示，由于全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，業(yè)內(nèi)對2015年國際鋼市仍然普遍表示樂觀。隨著中國高鐵、基建走出去，“一帶一路”等規(guī)劃的帶動，“2015年全年鋼鐵出口仍有增長空間，故取消含硼鋼退稅對全年出口影響不會特別大”。

　　沖擊中小鋼企

　　一季度出口或降3成

　　縱觀2014年鐵礦石與鋼鐵市場，“過?！迸c“下跌”兩大關(guān)鍵詞貫穿始終。

　　國內(nèi)市場因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致競爭激烈，使得國際市場鋼價長期對中國鋼企構(gòu)成吸引力。2014年以來，國內(nèi)鋼鐵出口量逐月攀升。2014年前11個月，國內(nèi)鋼材(2572, -8.00, -0.31%)出口量飆升至8361.23萬噸，同比增長46.78%，達歷史新高峰。

　　加了硼的鋼材還可歸入“合金鋼”，拿到可觀的退稅補貼。部分鋼企為減少庫存與緩解資金壓力，便緊緊抓住出口這一“救命稻草”。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)引用研究數(shù)據(jù)稱，目前國內(nèi)出口的含硼鋼材大約占總出口量的40%左右，含硼鋼的出口增量占總增量的60%以上。若按40%的出口份額計算，1-11月我國累計出口含硼鋼材超過3300萬噸。

　　中國鋼鐵出口量的劇增，也帶來了國際貿(mào)易摩擦。針對中國鋼材產(chǎn)品的反傾銷案例近些年來逐漸增多。據(jù)監(jiān)測顯示，僅2014年，共計10余個國家和地區(qū)對我國鋼材產(chǎn)品發(fā)起反傾銷貿(mào)易調(diào)查近30起。

　　在2014年10月底中鋼協(xié)的三季度發(fā)布會上，中鋼協(xié)副秘書長張長富曾透露該協(xié)會已通過一些渠道向政府部門提交了“取消含硼鋼出口退稅”等建議。在該次發(fā)布會上，中鋼協(xié)還對劇增的出口量發(fā)出警示：“大量低附加值產(chǎn)品出口必將帶來更多貿(mào)易摩擦，從而影響產(chǎn)品出口，繼而也將帶來出口政策的調(diào)整?！?/p>

　　最終，靴子在2015年到來之際落地。

　　根據(jù)財政部與稅務(wù)總局下發(fā)的通知，此次調(diào)整的含硼鋼包括棒線材(0, -2838.00, -100.00%)、螺紋鋼、中厚板、窄帶鋼4個稅號。

　　徐向春介紹，取消退稅之前，只要含硼量達到0.0008%及以上的鋼材產(chǎn)品就可按“合金鋼”申報，享受出口退稅政策。上述4個稅號的含硼鋼產(chǎn)品，可分別享受9%-13%的退稅率。

　　估算下來，大約每噸出口鋼材可拿到300元左右的退稅。而從4個稅號下的含硼鋼材分品種來看，去年1-11月全國含硼合金鋼條、桿出口1196.7萬噸，占鋼筋棒材出口量的71%；含硼合金中板479.1萬噸，占中板出口量的77%；含硼合金鋼線材935.5萬噸，占線材出口量的91%；含硼合金鋼窄帶出口9萬噸，占熱軋窄帶出口量的38%，比例均較高。

　　取消退稅后，上述4個稅號的稅率全部歸零。這一政策對行業(yè)到底有多大的影響？徐向春分析，由于出口鋼材中占比較高的是棒線材、螺紋鋼這兩個稅號，線材和螺紋鋼主要供應(yīng)企業(yè)又以民營、中小鋼企為主。

　　此前，含硼鋼的出口報價普遍低于其他國家鋼材20-40美元/噸，低廉的價格使得產(chǎn)品競爭力優(yōu)勢明顯。但取消噸鋼300元左右的出口退稅后，各個品種如保持目前價格將有虧損。因此，取消退稅短期內(nèi)將中小鋼企等帶來沖擊。

　　據(jù)徐向春估算，“預(yù)計今年第一季度出口量將比去年第四季度降低3成左右，而全年出口量預(yù)計也將隨之減少1000萬噸左右。”

　　“硼去鉻來”

　　噸鋼成本小幅增加

　　為了減少退稅取消帶來的損失，部分以出口為主的鋼廠早在政策落地之前就開始“未雨綢繆”。

　　徐向春介紹，為達到“合金鋼”的退稅標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前市場上流傳最廣泛的辦法是通過加“鉻”來替代加“硼”，還有部分鋼廠通過加“釩”等其他合金元素，來化解因“硼”取消所帶來的出口退稅問題。

　　只是在生產(chǎn)成本方面，鉻合金市場價格較硼合金市場價格要高。據(jù)其估算，鋼企在鋼材中添加硼，每噸鋼大約要增加20元左右的成本，而加鉻的成本將提到40-50元/噸。“相對每噸300元的退稅，加鉻還是劃得來的。”

　　胡艷平也表示，當(dāng)前可以加“鉻”的鋼材占加“硼”鋼材的8成以上。華北部分鋼企已經(jīng)提前開始調(diào)整生產(chǎn)工藝。她指出，近年來國內(nèi)不銹鋼企業(yè)眾多，煉鋼技術(shù)相對成熟，尤其部分鋼廠所采購的礦石中本身就含有“鉻”元素，鋼廠對生產(chǎn)“鉻”合金可謂駕輕就熟，“估計接下來含鉻鋼將接替含硼鋼成為一種新的趨勢?！?/p>

　　此外，胡艷平還表示，中國鋼鐵行業(yè)已進入深度調(diào)整階段?！按饲霸谥袖搮f(xié)的會議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，中鋼協(xié)向政府部門的建議包括兩方面，一方面是取消含硼鋼的出口退稅，另一方面則是相對提高其他高附加值鋼材產(chǎn)品的出口退稅，進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

　　據(jù)其預(yù)計，2015年下半年高附加值鋼材出口退稅進一步調(diào)整提高將是大概率事件。她還向國內(nèi)出口為主的鋼廠提出建議，鋼企應(yīng)盡快根據(jù)政策及市場做出調(diào)整，2015年鋼鐵出口的勢頭依然強勁，有眼光的鋼企應(yīng)該加大力度拓展高附加值產(chǎn)品的海外市場。