根據中鋼協(xié)數據，2014年我國鐵礦石對外依存度同比上升9.7個百分點至78.5%。2014年我國進口鐵礦石9.33億噸，同比增長13.8%；62%品位的進口鐵礦石到岸價由年初的133.1美元/噸降至年末的68.7美元/噸，下降48%。

　　鐵礦石價格下降，總體上對鋼鐵企業(yè)是有利的，但是對國內礦山企業(yè)非常不利。冶金工業(yè)信息標準研究院冶金咨詢中心的研究表明，我國大部分鐵礦山的運營成本處于全球最高水平，一方面我國鐵礦石品位低、品質差，另一方面我國礦山開采規(guī)模不大，缺乏經濟性。2013年我國鐵礦石平均現金成本高達91.9美元/噸，巴西鐵礦石現金成本僅為28.6美元/噸，澳大利亞鐵礦石現金成本僅為40.3美元/噸。如果考慮海運成本，以巴西至中國為20美元/噸，澳大利亞至中國10美元/噸計，到岸成本分別為48.6美元/噸和50.3美元/噸，遠低于國產礦的成本。由此可見，目前62%品位進口鐵礦石到岸價降至60多美元/噸，國外大礦企仍有利可圖，但國內礦山大多將虧損。正如中鋼協(xié)常務副會長朱繼民所說，“國內礦山產量已經連續(xù)3個月下降。礦石價格跌到70美元/噸以下，會有一批礦山死掉，這是我們非常擔憂的”。目前這一擔憂已經顯現，近期國內礦山開工率持續(xù)下滑，一些中小礦山停產。更嚴重的是隨著國產礦供應減少，國外非主流礦山停產，國外四大礦山的壟斷地位將更加鞏固。這樣下去，我國在鐵礦石價格方面的話語權將更弱。

　　面對這一嚴峻的形勢，我們該如何應對？

　　從企業(yè)層面來說，必然是采取一切有效措施降本增效。以國內最大的鐵礦山企業(yè)鞍鋼礦業(yè)公司為例，面對嚴峻的形勢，該公司創(chuàng)新工作思路，突破傳統(tǒng)降本增效理念，全面推行“五品聯(lián)動”系統(tǒng)創(chuàng)新模式，注重各環(huán)節(jié)能力匹配和整體優(yōu)化，從規(guī)劃、設計入手，統(tǒng)籌考慮采、選、冶各環(huán)節(jié)，保證工藝技術的先進性和資源配置的合理性，從源頭上減少無效投入和資源浪費。采礦系統(tǒng)打破常規(guī)，優(yōu)化采場布局和部位調整，減少剝巖費用；選礦系統(tǒng)按照地區(qū)產能平衡和產線邊際成本差異并重原則，組織精礦生產；燒結球團生產積極優(yōu)化配料結構和轉車模式，實現經濟運行。目前，該公司生產運行態(tài)勢良好，各項指標不斷改善。

　　從國家層面來說，鐵礦石是鋼鐵生產原料，鐵礦石供應問題影響鋼鐵工業(yè)安全，因此政策上要給予支持，以保證一定比例的國產礦用量，才不會出現高度依賴進口的局面。目前國內鐵礦山稅費在國產礦成本方面的占比較高，大約占到銷售價格的25%。據鞍鋼礦業(yè)公司財務負責人李之奇介紹，目前，國內鐵礦山企業(yè)需繳納15種稅和11項地方性收費。2011-2013年國內重點冶金礦山企業(yè)銷售稅費負擔率平均22.51%，遠高于國內工業(yè)企業(yè)6%的平均水平。從稅費構成來看，資源稅占稅費總額的15.11%，增值稅和企業(yè)所得稅分別占稅費總額的49.78%和15.14%。目前，國內礦企主要關注的是資源稅。因為鐵礦石資源稅采用的仍是從量計征。按原礦來計算，一噸原礦的資源稅是15元，目前征收率是80%，為12元／噸。如果按2-3噸原礦選出一噸鐵精礦計算，每噸鐵精礦的資源稅在幾十元?，F在礦價大幅下跌，礦企資源稅負擔更顯突出。鑒于企業(yè)當前面臨的實際困難，建議國家將資源稅減按零計征或最多按20%征收，以解礦企燃眉之急。

　　李之奇表示，除資源稅外，礦山企業(yè)的其他稅費也有必要調整。比如增值稅當時從13%調整到17%，對于鋼鐵企業(yè)可以從進口礦、進口煤抵扣增值稅，但是礦山沒有可抵扣的項目，導致增值稅提高。再比如燃油稅，礦山內部用車本不交養(yǎng)路費等，現在養(yǎng)路費加到油價里，導致礦山稅費增多。此外，國內礦山還要繳納地方上的調節(jié)基金等，因此稅費負擔特別重。在當前的形勢下，國家有必要給礦山企業(yè)適當降低稅負。

　　總之，國產鐵礦石是我國鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展的重要保障，國內鐵礦山企業(yè)通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，競爭力不斷提高，但是鑒于資源稟賦問題，國產礦與進口礦相比具有先天劣勢。政府部門、行業(yè)組織和企業(yè)需共同努力，才能使鐵礦山行業(yè)獲得持續(xù)健康發(fā)展。