? ? ? ?今天， 2017年6月2日，距6月底前依法徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能的最后期限還有20多天。決勝“地條鋼”進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)！

為確保6月底前徹底取締“地條鋼”，5月2日~5月25日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議）組織開展了取締“地條鋼”專項(xiàng)督查，8個(gè)督查組對(duì)已上報(bào)存在“地條鋼”企業(yè)的29個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

從督查情況來(lái)看，取締“地條鋼”工作取得了階段性成果。有的企業(yè)按照“四個(gè)徹底”（徹底拆除中頻爐主體設(shè)備、徹底拆除變壓器、徹底切割掉除塵罩、徹底拆除操作平臺(tái)及軌道）要求完成了拆除工作；有的企業(yè)正在拆除過(guò)程中；有的企業(yè)則處于斷水、斷電狀態(tài)。

而這些階段性成果，在鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行中也已逐漸顯現(xiàn)：一是鋼鐵行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。今年第一季度，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)利潤(rùn)由上年同期虧損87.5億元轉(zhuǎn)為盈利232.8億元。二是廢鋼價(jià)格逐漸回歸合理水平，為行業(yè)下一步發(fā)展短流程煉鋼創(chuàng)造了良好的條件。三是低價(jià)鋼材出口的問(wèn)題得到了緩解，對(duì)維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序起到了積極作用。

?不過(guò)，督查發(fā)現(xiàn)，仍有一些地區(qū)持等待觀望的態(tài)度，對(duì)“地條鋼”企業(yè)的拆除進(jìn)度有待加快；還有部分地區(qū)對(duì)一些采用中（工）頻爐生產(chǎn)普通鋼材的企業(yè)，出于種種原因，不愿意“真刀真槍”地拆除。

可以說(shuō)，徹底取締“地條鋼”的任務(wù)依然艱巨。

從2016年11月份國(guó)務(wù)院查處江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題開始，一方面是國(guó)家屢出重拳打擊“地條鋼”，另一方面是質(zhì)疑和爭(zhēng)議不絕于耳。究其原因，是“地條鋼”背后錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。而本次督查所反映出的問(wèn)題，其本質(zhì)仍然是在“利益”二字面前，一些地區(qū)尚未把思想完全統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，尚未真正樹立徹底鏟除“地條鋼”這個(gè)危害鋼鐵行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的沉疴痼疾的決心和信心。

徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能決策部署所必須完成的任務(wù)，是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路、歷史機(jī)遇。相關(guān)政府部門和企業(yè)必須盡快把思想真正統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把出發(fā)點(diǎn)真正統(tǒng)一到國(guó)家利益上來(lái)，加大力度、加快進(jìn)度，不找理由、不講條件、不留“尾巴”，以贏得徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能的最后勝利。

首先，要正確認(rèn)識(shí)眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和國(guó)家利益的關(guān)系，明辨是非主次，絕不能猶豫不前，因小失大。誠(chéng)然，取締“地條鋼”會(huì)帶來(lái)陣痛，會(huì)給相關(guān)企業(yè)造成利益損失，會(huì)影響一些地方政府的財(cái)政收入，甚至可能在短期內(nèi)影響當(dāng)?shù)匕傩盏纳钏健５?，“地條鋼”生產(chǎn)屬于違法違規(guī)行為，不但嚴(yán)重?cái)_亂公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，而且給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患，相關(guān)責(zé)任者理應(yīng)為自己的違法違規(guī)行為買單。對(duì)于“地條鋼”企業(yè)，不論其生產(chǎn)設(shè)備有多先進(jìn)，不論其投資成本有多高，不論其生產(chǎn)規(guī)模有多大，地方各級(jí)政府都應(yīng)堅(jiān)定不移將其取締。只有這樣，才能換來(lái)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的光明前景。

其次，要堅(jiān)持一把尺子量到底，拋棄爭(zhēng)議，不“翻燒餅”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。可以說(shuō)，國(guó)家關(guān)于“地條鋼”的界定是明確，標(biāo)準(zhǔn)是清晰的，政策是一以貫之的。早在2002年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)在《關(guān)于地條鋼有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中，即界定了“地條鋼”“不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制”的屬性。2011年，國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》進(jìn)一步指出，用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的中（工）頻爐屬于淘汰設(shè)備。今年2月份，鋼協(xié)等5個(gè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐適用范圍的意見》對(duì)“地條鋼”范圍又做了明確界定。當(dāng)前，各地上報(bào)卻仍未拆除“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，都或多或少地存在著一些“實(shí)際情況”“特殊原因”，成為決勝階段必須重點(diǎn)攻克的“堡壘”。對(duì)于這些企業(yè)，尤其需要各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)以壯士斷腕的決心，把已經(jīng)決定了的事情進(jìn)行到底。

最后，地方各級(jí)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，勇于擔(dān)責(zé)，妥善解決好工作中遇到的各類問(wèn)題。應(yīng)該看到，在取締“地條鋼”的過(guò)程中，地方各級(jí)政府做了大量工作，面對(duì)各種復(fù)雜的實(shí)際情況有一些顧慮是可以理解的。但是，在決勝關(guān)頭，各地仍要拿出魄力、能力和智慧，不放過(guò)、不漏過(guò)任何一家“地條鋼”企業(yè)，嚴(yán)格按照“四個(gè)徹底”要求拆除相關(guān)設(shè)備，防止“以停代關(guān)”“異地轉(zhuǎn)移”“死灰復(fù)燃”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，各地還要積極穩(wěn)妥做好善后工作，有效化解矛盾，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展。

“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。我們要把徹底解決“地條鋼”問(wèn)題置于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度加以考量。這就要求各級(jí)政府部門和企業(yè)堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中謀劃新藍(lán)圖、激發(fā)新動(dòng)能、開拓新空間。 ?

“宜將剩勇追窮寇”。決戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。各級(jí)政府部門和企業(yè)一定要強(qiáng)化責(zé)任，抓緊行動(dòng)。畢竟，一個(gè)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，一定是沒有“地條鋼”的時(shí)代。

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