????? 8月30日，生態(tài)環(huán)境部舉行月度例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在發(fā)布會上表示，近年來，我國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面。

　　煤炭占能源消費(fèi)比重下降

　　機(jī)構(gòu)改革后，氣候變化的職能從國家發(fā)改委劃入生態(tài)環(huán)境部，打通了一氧化碳和二氧化碳的防治，應(yīng)對氣候變化工作與環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷統(tǒng)籌融合。

　　2019年7月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開了國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作。會議指出，中國會繼續(xù)付出艱苦卓絕的努力，確保兌現(xiàn)對國際社會作出的2030年左右二氧化碳排放總量達(dá)峰和強(qiáng)度大幅下降的承諾。

　　“近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效?！崩罡哒f，經(jīng)過努力，2018年我國碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，2018年碳強(qiáng)度跟2017年相比下降了4.0%，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面。

　　與此同時，從煤炭占能源消費(fèi)的比重看，2005年是72.4%，2018年是59%，也就是說，在過去十多年當(dāng)中，我們國家煤炭占能源消費(fèi)比重基本上以每年一個百分點(diǎn)的速度下降。

　　但是，在氣候變化上取得了一定成效，并不意味著中國二氧化碳減排的壓力減小。

　　李高表示，在中國實(shí)現(xiàn)2030年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)這個問題上，強(qiáng)調(diào)兩個“不要低估”：

　　其一是不要低估我國作為最大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的難度。我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不充分的問題還很突出，還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、防治污染等各種繁重的工作任務(wù)，近期還要面對更加復(fù)雜的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)的難度可想而知。

　　其二是不要低估中國政府對于落實(shí)自身承諾的堅定信心，我們將持續(xù)采取強(qiáng)有力的政策措施來確保我們已經(jīng)作出的2030年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　李高強(qiáng)調(diào)，下一步我們要進(jìn)一步強(qiáng)化溫室氣體排放控制和應(yīng)對氣侯變化工作，并且與大氣污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作領(lǐng)域更好地銜接。

　　擬擴(kuò)大碳市場參與主體范圍

　　建立碳排放權(quán)交易市場，對于減少溫室氣體排放具有積極意義。2017年12月，全國碳排放交易體系正式啟動。

　　截至2019年5月底，全國碳市場試點(diǎn)配額累計成交3.1億噸二氧化碳，累計成交額約68億元，開展碳交易試點(diǎn)地區(qū)的碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙降。

　　對于碳排放權(quán)交易市場下一步的建設(shè)工作，李高介紹，將重點(diǎn)推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡早出臺，為碳市場建設(shè)奠定法律制度基礎(chǔ)，加快印發(fā)《全國碳排放權(quán)配合總量設(shè)定和配額分配方案》《發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南》和重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易機(jī)構(gòu)管理辦法。

　　李高表示，全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)已經(jīng)有了初步建設(shè)方案，下一步要對這個方案進(jìn)行論證，論證確定方案以后加快兩個系統(tǒng)的建設(shè)。“在此基礎(chǔ)上，我們還要確定納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，并組織在登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開戶，為碳市場的測試運(yùn)行和上線交易打下堅實(shí)的基礎(chǔ)?！?/div>