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鋼鐵落后產(chǎn)能退出！這些地區(qū)出臺時間表

時間：2020-05-21 17:05:31 來源：中國鋼鐵新聞網(wǎng) 作者：

近段時間，多地紛紛出臺相關(guān)政策，對本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作提出了要求。

山西：
11月20日前，將利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動落后產(chǎn)能退出

日前，《山西省2020年度利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》印發(fā)，明確了生態(tài)環(huán)境部門工作任務(wù)，要求11月20日前，要利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動落后產(chǎn)能退出。

方案要求，要以鋼鐵、煤炭、電力、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，通過落實部門聯(lián)動和地方責(zé)任，構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門、多渠道協(xié)同推進(jìn)的工作格局，明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(即落后產(chǎn)能)依法依規(guī)關(guān)停退出，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。同時，明確了生態(tài)環(huán)境部門的工作任務(wù)。

任務(wù)落實方面，從即日起到11月20日，要利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),依法處理環(huán)境違法行為。完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大自動監(jiān)控監(jiān)管范圍。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可管理制度，不得無證排污。對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，依法采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并在相關(guān)門戶網(wǎng)站上公布相關(guān)企業(yè)名單。嚴(yán)把項目環(huán)保準(zhǔn)入，對列入淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)的建設(shè)項目，一律不予辦理環(huán)評審批手續(xù)；嚴(yán)格排污許可管理，督促企業(yè)持證排污、按證排污，對明令淘汰或立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品,堅決不予發(fā)證；嚴(yán)打環(huán)境違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)鑄造行業(yè)的環(huán)保執(zhí)法，倒逼不達(dá)標(biāo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

山東：
12月底前，完成落后產(chǎn)能退出情況總結(jié)整理

日前，山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2020年山東省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》的通知。

《方案》提出，工作目標(biāo)以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過完善能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，實施綜合標(biāo)準(zhǔn)評價，并嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，技術(shù)水平得到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。

4月~11月，為發(fā)布實施階段。山東省有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和工作分工，對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等5個重點(diǎn)行業(yè)，實施綜合標(biāo)準(zhǔn)評價，并嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

2020年12月，為總結(jié)整理階段。山東省有關(guān)部門將2020年度鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備和產(chǎn)能情況，函告省工業(yè)和信息化廳，計入當(dāng)年落后產(chǎn)能退出情況。

2021年1月，為上報公告階段。山東省工業(yè)和信息化廳匯總2020年度落后產(chǎn)能退出情況，會同山東省發(fā)展改革委、省能源局報經(jīng)省政府同意后，報國家有關(guān)部委，并在門戶網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督。

天津：
11月15日前，完成落后產(chǎn)能退出情況總結(jié)驗收

根據(jù)相關(guān)任務(wù)安排，天津市市場監(jiān)督管理委員會制定了《2020年依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，將以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)有序推進(jìn)，通過完善常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使不符合保證產(chǎn)品質(zhì)量安全等質(zhì)量方面落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，預(yù)計將在11月15日前完成總結(jié)驗收。

工作任務(wù)：對質(zhì)量方面退出的落后產(chǎn)能進(jìn)行排查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。主要包括：加強(qiáng)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查；嚴(yán)厲打擊鋼鐵、水泥產(chǎn)品無證生產(chǎn)違法行為；對產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法予以查處；對因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè)，按規(guī)定注銷生產(chǎn)許可證；在天津市市場主體信用公示平臺上公示處罰企業(yè)名單等內(nèi)容。

5月底前為部署階段。各區(qū)市場監(jiān)管局以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并按照工作任務(wù)和分工，明確年度工作任務(wù)目標(biāo)，制定工作方案，細(xì)化檢查計劃、時間節(jié)點(diǎn)及工作措施。

10月底前為落實階段。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；加大執(zhí)法檢查力度，各區(qū)市場監(jiān)管局、執(zhí)法總隊要嚴(yán)厲打擊鋼鐵、水泥產(chǎn)品無證生產(chǎn)違法行為；嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

11月底前為總結(jié)驗收階段。各有關(guān)部門、各區(qū)市場監(jiān)管局將鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等重點(diǎn)行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能和執(zhí)法監(jiān)管等相關(guān)情況，形成工作報告并于11月15日前報送產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處匯總工作情況報市淘汰落后產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并牽頭做好考核驗收工作。

寧夏：
11月底前完成依法依規(guī)關(guān)閉退出落后產(chǎn)能工作

日前，寧夏回族自治區(qū)發(fā)布《2020年自治區(qū)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》

工作目標(biāo)：以鋼鐵、煤炭、水泥、精細(xì)化工、鐵合金、電石、碳化硅、焦炭、造紙、制革、化肥、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，排查、確定并完成《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中規(guī)定的淘汰類產(chǎn)能以及列入2019年淘汰落后產(chǎn)能清單企業(yè)的退出任務(wù)，通過嚴(yán)格常態(tài)執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)能、企業(yè)以及不合格產(chǎn)品，依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。

摸底排查階段(2020年4月~5月)。寧夏回族自治區(qū)各市人民政府、自治區(qū)各相關(guān)單位按職責(zé)分工要全面摸底排查鋼鐵、煤炭、水泥、精細(xì)化工、鐵合金、電石、碳化硅、焦炭、造紙、制革、化肥、建材等行業(yè)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》的落后生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)能，研究提出本地區(qū)、本系統(tǒng)2020年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計劃，明確工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任部門等。同時，將目標(biāo)計劃報寧夏制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

組織實施階段(2020年6月~11月)。寧夏回族自治區(qū)各市人民政府、自治區(qū)各相關(guān)單位按職責(zé)分工，對照摸底排查的落后產(chǎn)能企業(yè)名單，依法實施限期整改、斷水?dāng)嚯?、關(guān)停、拆除(封存)主體設(shè)備等監(jiān)管措施。11月底前，各市人民政府、自治區(qū)各相關(guān)單位完成本區(qū)、本部門依法依規(guī)關(guān)閉退出落后產(chǎn)能工作。同時，將2020年本地區(qū)、本部門依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出年度工作總結(jié)書面報送寧夏制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，計入當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能退出情況。

監(jiān)督檢查階段(2020年12月)。12月前，寧夏制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、電力等有關(guān)部門，對列入2020年依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。