—在山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會二屆三次理事（擴大）會議上的報告
? 吳曉程
各位理事、各位代表：
受李曉波會長委托，現(xiàn)在我代表山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會常務(wù)理事會作工作報告，請審議。
一、2013年我省鋼鐵工業(yè)運行情況
2013年，我國鋼鐵行業(yè)面對嚴峻的形勢，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進管理創(chuàng)新，努力消化減利因素，全行業(yè)經(jīng)濟效益比上年有所好轉(zhuǎn)，為支撐國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。我省鋼鐵行業(yè)面對各種困難和挑戰(zhàn)，堅持以練內(nèi)功、轉(zhuǎn)方式、增效益為工作重點，不斷加強管理，努力降低成本，基本保持了行業(yè)的平穩(wěn)運行。
1、鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)增長，但經(jīng)濟效益沒有明顯好轉(zhuǎn)。2013年，全省粗鋼產(chǎn)量4618萬噸，比上年增長14.9%；生鐵產(chǎn)量4178萬噸，比上年增長8.9%；鋼材產(chǎn)量4486萬噸，比上年增長18.1%；銷售收入3600億元，比上年增長7.5%；實現(xiàn)利稅111.47億元，比上年下降2.9%；實現(xiàn)利潤41.25億元，比上年增長6.3%。與全國相比，產(chǎn)量增幅高于全國水平，經(jīng)濟效益增幅低于全國水平。20家重點企業(yè)中，12家虧損，6家虧損在億元以上。去年全省鋼鐵企業(yè)銷售利潤率為1.15%，比上年下降0.08個百分點；噸鋼利潤89.32元，比上年減少15.68元。
2、新產(chǎn)品開發(fā)取得了進展，但產(chǎn)品單一仍是我省鋼鐵行業(yè)的基本特征。太鋼鋁鋼復(fù)合板首次挺進國際市場，耐腐蝕模具鋼熱軋寬幅中厚板軋制成功，不銹鋼等高效、節(jié)能、長壽產(chǎn)品比例達到75%。首鋼長鋼成功開發(fā)Q335NHD耐候H型鋼。但除了太鋼品種較多，長鋼、安泰鋼鐵公司等企業(yè)生產(chǎn)部分熱軋卷板和H型鋼外，我省絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的都是建筑用鋼，產(chǎn)品同質(zhì)化相當(dāng)突出。
3、技術(shù)進步有了新成就，但企業(yè)間技術(shù)水平差距很大。太鋼專利申請量連續(xù)六年全省第一，累計擁有專利突破2000件。中陽鋼鐵公司組織開展十三大工種技術(shù)比武，營造技術(shù)氛圍，促進企業(yè)素質(zhì)提升。長鋼螺紋鋼多線分切軋制技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。但技術(shù)進步投入少、高素質(zhì)技術(shù)人才缺乏，仍然是我省大多數(shù)企業(yè)的普遍問題。
4、環(huán)境保護取得了新的成績，但環(huán)境污染仍然是影響行業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問題。太鋼高度重視《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，下決心在最短時間內(nèi)達到被認為是“史上最嚴環(huán)保新政”的要求。去年太鋼榮獲工信部首批“國家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”稱號。中陽鋼鐵公司獲得ＩSＯ14001環(huán)境管理體系的審核認證。但我省一些企業(yè)環(huán)境保護意識依然相當(dāng)薄弱，行動不夠自覺，有的甚至存在僥幸心理和虛假行為。
5、降本增效收到了新的效果，但對標(biāo)挖潛的空間依然巨大。太鋼礦渣超細粉2號生產(chǎn)線的試車成功，標(biāo)志著太鋼礦渣將全部得到回收利用，每年可節(jié)約成本1.7億元。中陽鋼鐵公司與江蘇永聯(lián)鋼鐵有限公司簽訂了對標(biāo)合作協(xié)議，為雙方尋不足、找差距、謀進步打下了基礎(chǔ)。立恒鋼鐵股份有限公司號召全體員工發(fā)揚“干毛巾再擰一把水”的精神，全力以赴降成本。例如他們在對輔助工藝實施外包的過程中，變面談降價為公開競標(biāo)，節(jié)約資金2000余萬元。但是必須看到，我們還有相當(dāng)一部分企業(yè)管理理念陳舊，管理機制缺失，管理手段落后，嚴重影響企業(yè)競爭力的提升。
總的來看，我省鋼鐵工業(yè)雖然存在著不少矛盾和問題，但大家在去年非常困難的形勢下，堅定信心、沉著應(yīng)對、積極進取、奮力拼搏，千方百計克服困難，保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)運行，為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極貢獻。這是來之不易和值得肯定的。
二、2013年協(xié)會開展的主要工作
2013年，協(xié)會在省經(jīng)信委、民政廳等部門和省工經(jīng)聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，按照黨和國家的方針政策，圍繞政府工作重點，密切聯(lián)系我省鋼鐵行業(yè)的發(fā)展實際和會員單位的訴求，堅持為企業(yè)、為政府、為行業(yè)服務(wù)的宗旨，主要開展了以下幾方面工作。
1、總結(jié)分析全省鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行情況。組織召開年度理事（擴大）會議，總結(jié)2012年全省鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的主要問題，分析行業(yè)面臨的形勢，提出了五條對策建議。邀請全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會名譽會長趙喜子，就如何看待當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和形勢，怎樣化解過剩產(chǎn)能，如何應(yīng)對面臨的困難和挑戰(zhàn)，作了深刻的闡述和解讀，使大家開闊了視野，開拓了思路。
2、繼續(xù)開展行業(yè)信息收集和交流。努力發(fā)揮協(xié)會信息員隊伍作用，保持與會員單位密切聯(lián)系。加強與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會、中國冶金報社的聯(lián)系，努力做好行業(yè)各方面信息的收集整理和會員企業(yè)的宣傳工作。依托協(xié)會網(wǎng)頁和期刊，宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策和政府的工作重點，報道行業(yè)發(fā)展動態(tài)，通報會員單位生產(chǎn)經(jīng)營情況。
3、組織開展“全國鋼鐵行業(yè)先進集體和勞動模范”評選。按照國家人力資源和社會保障部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會關(guān)于評選全國鋼鐵工業(yè)先進集體和勞動模范的通知精神，根據(jù)省人社廳和省經(jīng)信委的安排，協(xié)會組織全省鋼鐵企事業(yè)單位開展了“全國鋼鐵行業(yè)先進集體和勞動模范”評選工作。通過全省各有關(guān)單位申報，各地市審核推薦，省評選領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究，全省鋼鐵行業(yè)共評選推薦了6個先進集體和17名勞動模范，待國家相關(guān)部門審核確定后予以表彰。
4、積極承擔(dān)政府部門委托的工作。受省經(jīng)信委的委托，協(xié)會組織人員通過調(diào)查摸底，編制了山西省鋼鐵工業(yè)煉鐵高爐煤氣回收、爐頂余壓發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)定額和煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣、蒸氣回收標(biāo)準(zhǔn)定額，經(jīng)專家審查論證，現(xiàn)已公示，待頒布執(zhí)行；承擔(dān)了2013年度我省鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政府補償資金申報材料的審核工作；承擔(dān)了我省重點鋼鐵企業(yè)上報的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》申請材料的審查工作；起草了《山西省加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》；起草了《山西省鋼鐵行業(yè)能效水平對標(biāo)活動實施方案》。受省發(fā)改委的委托，起草了《山西省冶金工業(yè)十二五規(guī)劃中期評估報告》。受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的委托，對我省冶金企業(yè)上報的“名優(yōu)產(chǎn)品”申請材料進行審核，并提出了“名優(yōu)產(chǎn)品”推薦名單。
5、組織省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)交流工作。去年8月份，協(xié)會協(xié)助全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會，組織國內(nèi)70余家民營鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到太鋼、中陽鋼鐵公司參觀考察，并在中陽鋼鐵公司召開了全聯(lián)中小冶金企業(yè)交流會。大家對太鋼和中陽鋼鐵公司給予了高度評價，對我省鋼鐵企業(yè)形象起到了積極的宣傳作用，同時也學(xué)到了兄弟企業(yè)的寶貴經(jīng)驗。會議期間協(xié)會組織召開了山西民營鋼鐵企業(yè)2013年峰會，相互交流，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，共同研究應(yīng)對行業(yè)發(fā)展面臨的問題。10月份，協(xié)會協(xié)助省工經(jīng)聯(lián)在中陽鋼鐵公司召開了山西省工業(yè)行業(yè)協(xié)會工作座談會，并在會上介紹交流了協(xié)會開展工作的情況。
6、深入企業(yè)開展調(diào)研和服務(wù)。2013年，協(xié)會工作人員先后兩次深入部分鋼鐵企業(yè)開展調(diào)研活動，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和服務(wù)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的問題。根據(jù)一些企業(yè)的需要，9月份，協(xié)會派出專家到立恒鋼鐵公司、通才工貿(mào)公司、新金山鋼鐵公司等企業(yè)舉辦兩次企業(yè)管理講座，受到了企業(yè)的贊賞和歡迎。11月份，協(xié)會又組織有關(guān)專家到立恒鋼鐵公司舉辦了為期兩天的“班組長管理技能提升”培訓(xùn)班，320名班組長參加培訓(xùn)。大家反映，通過培訓(xùn)，開闊了視野，找到了差距，學(xué)到了管理知識。
三、2014年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢和工作重點
從全球經(jīng)濟看，美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇和恢復(fù)性增長，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固。新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩，新的增長動力源尚不明朗。全球經(jīng)濟運行的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，預(yù)計仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢。
從國內(nèi)經(jīng)濟看，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大部署。今年政府工作報告中強調(diào)，經(jīng)濟工作繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的方針，經(jīng)濟增長幅度保持在7.5%左右。可以預(yù)期，隨著我國各領(lǐng)域改革的不斷深化，城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，擴大內(nèi)需、改善民生工程的實施，我國經(jīng)濟總體上將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。但是也要看到，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟下行的壓力依然存在。
???? 從國內(nèi)鋼鐵行業(yè)看，隨著全球經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇，特別是基于我國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長，改革紅利的不斷釋放，“四化”大格局的有序推進，鋼材市場需求仍會有一定幅度的增長。但是在國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀經(jīng)濟總策略下，無論財稅政策、貨幣政策還是產(chǎn)業(yè)政策，可能都難以找到對鋼鐵行業(yè)整體形成利好的支撐點。特別是化解國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩需要有一個過程，鋼材市場供大于求的局面仍將延續(xù)，鋼材價格很難有大的上升空間。受原燃料價格處于高位，水、電、氣等資源性產(chǎn)品價格處于上漲趨勢，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日益嚴格，資源環(huán)境約束不斷增強，勞動力成本和環(huán)保成本上升等因素的影響，降本增效難度加大。因此，鋼鐵行業(yè)高成本、低價格、低效益的態(tài)勢將依然延續(xù)。鋼鐵企業(yè)仍將在虧損和微利邊緣徘徊，保持盈利，提升效益面臨很大挑戰(zhàn)，對此，我們必須有充分的認識。
總之，國際環(huán)境、時代特征、行業(yè)發(fā)展階段三方面的因素，決定了鋼鐵行業(yè)微利經(jīng)營的長期性。我們一定要認清形勢，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，扎實做好各項工作。
首先要努力提升企業(yè)管理水平。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，首先是企業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級。各企業(yè)一定要有提升管理水平的緊迫感，樹立科學(xué)管理的理念，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理機制，細化管理職能，推行精益運營體制，實現(xiàn)流程優(yōu)化和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)精細化管理。文化管理是企業(yè)管理的第三個里程碑。要高度重視企業(yè)文化的培育和建設(shè)。太鋼、中陽鋼鐵公司等優(yōu)秀企業(yè)都是企業(yè)文化建設(shè)的典范。
二是要切實做好系統(tǒng)成本控制。鋼鐵行業(yè)已進入微利時代，降低成本是提升運營效益的關(guān)鍵。各企業(yè)要確立系統(tǒng)成本控制的觀念，把降低成本貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程和每個環(huán)節(jié)。要深入開展全方位、全過程、全員參與的對標(biāo)挖潛活動。協(xié)會起草的《山西省鋼鐵行業(yè)能效水平對標(biāo)活動實施方案》即將下發(fā)執(zhí)行，希望各企業(yè)積極參加，認真實施。要充分認識金融業(yè)深化改革對鋼鐵企業(yè)的影響，作好預(yù)測，降低融資成本，提高資金使用效率，降低資金缺位風(fēng)險，確保資金鏈安全。
三是要高度重視節(jié)能環(huán)保工作。節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切要求。企業(yè)的能耗和環(huán)境指標(biāo)是衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定性指標(biāo)。特別是環(huán)境保護，政府將出重拳強化污染防治，并強調(diào)“要象對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。環(huán)境保護已經(jīng)從社會責(zé)任范疇進入到法律范疇。保護環(huán)境成為企業(yè)生存和發(fā)展過程中不能再觸碰的“底線”。我省大部分鋼鐵企業(yè)能耗和環(huán)境指標(biāo)與先進企業(yè)相比差距較大，節(jié)能減排、保護環(huán)境的任務(wù)很重。隨著國家能源和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，一些企業(yè)可能因指標(biāo)不達標(biāo)而被查封和淘汰。各企業(yè)要把節(jié)約能源、保護環(huán)境作為企業(yè)必須履行的義務(wù)和必須承擔(dān)的社會責(zé)任、法律責(zé)任來對待，作為企業(yè)的“生死線”來對待。要有節(jié)能環(huán)保的高度自覺，加大投入，完善設(shè)施，落實責(zé)任，嚴格考核，確保實現(xiàn)能源高效利用、污染物達標(biāo)排放。
四是要抓緊落實《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。2013年，工信部先后公布了兩批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，共158家鋼鐵企業(yè)入圍，其中我省有10家企業(yè)。第三批申報工作已經(jīng)開始，我省有11家企業(yè)已向省經(jīng)信委遞交了申請材料，協(xié)會組織相關(guān)專家對申請材料進行了審查并提出了修改完善意見，希望有關(guān)企業(yè)積極協(xié)調(diào)推進申報工作，并認真做好相關(guān)部門到現(xiàn)場核查的充分準(zhǔn)備，爭取納入工信部第三批公告名單。目前仍有部分企業(yè)還沒有上報申請材料，希望抓緊這項工作。對于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工信部將會同有關(guān)部門，綜合運用差別電價、財政政策、考核問責(zé)等經(jīng)濟手段、法津手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產(chǎn)能。此外，工信部對公告企業(yè)實行動態(tài)管理，兩年左右核查一次，對于沒有達到規(guī)范條件的企業(yè)限期整改，整改期內(nèi)還不能達到要求的，要從公告名單中剔除。因此，已公告的企業(yè)必須嚴格落實規(guī)范條件。
五是要促進“兩化”融合和創(chuàng)新商業(yè)模式。要利用信息化技術(shù)強化企業(yè)運行的監(jiān)測與管控，實現(xiàn)信息的自動集成控制與自動處理。加強鋼鐵企業(yè)與信息化企業(yè)的合作。企業(yè)傳統(tǒng)的盈利模式已被打破，必須結(jié)合自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)新尋求新的盈利模式。工信部把推進鋼鐵行業(yè)電子商務(wù)作為重點來考慮，鋼鐵電子商務(wù)將進入新的發(fā)展時期。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)等新流通模式是轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大方向所在。各企業(yè)要充分利用這個平臺，創(chuàng)新營銷模式。
四、2014年協(xié)會工作安排
隨著全面深化改革的不斷推進，學(xué)會、協(xié)會等社會組織將承擔(dān)更多的職能。協(xié)會要堅定不移地堅持服務(wù)宗旨，改革自身體制機制，加強服務(wù)能力建設(shè)，使協(xié)會真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體，為全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的貢獻。
1、不斷提升服務(wù)質(zhì)量。協(xié)會要堅定不移地強化服務(wù)理念，堅持服務(wù)宗旨。要進一步加強與企業(yè)和政府部門的聯(lián)系，主動了解各方的服務(wù)需求，開展有針對性的服務(wù)。要進一步拓寬服務(wù)范圍，特別是在企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)政策、職工培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。要努力提高服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)效果。
2、努力為企業(yè)和政府提供更多信息。協(xié)會要強化信息員隊伍建設(shè)，暢通企業(yè)信息渠道，表彰優(yōu)秀信息員。要加強與中鋼協(xié)、全聯(lián)冶金商會和省市鋼鐵（冶金）協(xié)會的聯(lián)系，開展協(xié)作與交流。要與政府有關(guān)部門建立聯(lián)系與溝通渠道，及時了解掌握經(jīng)濟形勢和政策取向。
3、認真開展全省鋼鐵行業(yè)能效對標(biāo)活動。全省鋼鐵行業(yè)能效水平對標(biāo)活動今年將啟動。這項活動由省經(jīng)信委牽頭，具體工作由協(xié)會承擔(dān)。協(xié)會要積極配合省經(jīng)信委做好《對標(biāo)活動實施方案》的論證、修定和印發(fā)工作，按照《對標(biāo)活動實施方案》的要求，組織全省鋼鐵企業(yè)認真開展能效水平對標(biāo)活動，努力使對標(biāo)活動取得明顯成效，促進企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提升。
4、積極承擔(dān)政府委托的工作。協(xié)會要加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，主動了解政府部門的工作重點和服務(wù)需求。要充分發(fā)揮協(xié)會了解行業(yè)、聯(lián)系企業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極主動承擔(dān)委托的工作。對政府委托的各項工作，要認真負責(zé)，全力以赴，確保工作質(zhì)量，按期完成任務(wù)，提高服務(wù)的滿意度和協(xié)會的公信力。
5、深入開展調(diào)查研究。協(xié)會要用更多的時間深入企業(yè)開展調(diào)研工作，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助和協(xié)調(diào)企業(yè)解決遇到的問題，反映企業(yè)的合理訴求。要認真總結(jié)宣傳企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保、兼并重組、對標(biāo)挖潛、管理和技術(shù)創(chuàng)新等方面的先進典型?！ ?span lang="EN-US">
