據(jù)李新創(chuàng)介紹：根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截止到2011年底，全國鋼鐵行業(yè)的1200多臺套燒結(jié)機共建成燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施302臺套，脫硫燒結(jié)機總面積4.5萬平方米。

　　花了不少冤枉錢 走進一個“怪圈”

　　李新創(chuàng)指出：從環(huán)境保護部的核查結(jié)果可以看出，目前，鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的實際運行效果確實差強人意，全國302臺套燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施平均綜合脫硫效率僅為47.3%，遠遠低于設(shè)計值。據(jù)測算，全國302臺套燒結(jié)煙氣設(shè)施總投資超過100億元，高額的環(huán)保投資并沒有取得應(yīng)有的環(huán)境效益。

　　2008年金融危機以前，我國鋼鐵行業(yè)正處于快速發(fā)展時期，鋼鐵企業(yè)“不差錢”，上一套燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施投資動輒七八千萬、甚至上億元，鋼鐵企業(yè)可以承受?？梢哉f這時候承建燒結(jié)煙氣脫硫工程的脫硫公司利潤極大，有的燒結(jié)脫硫工程的實際建設(shè)成本還不到總投資的一半。

　　受這種高額利潤的刺激，越來越多的脫硫公司開始開發(fā)并向鋼鐵企業(yè)推銷自己的“適用于燒結(jié)煙氣的脫硫工藝”，但實際上這些脫硫工藝有的還僅僅停留在實驗室階段，有的只是簡單模仿火電脫硫工藝，再加上部分脫硫公司缺乏設(shè)計施工經(jīng)驗，導致脫硫設(shè)施建成以后并沒有取得想象中的效果，甚至出現(xiàn)的問題比火電脫硫更多更嚴重，這就造成了鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫難度大、缺乏成熟可靠的燒結(jié)脫硫工藝的印象。

　　另一方面，鋼鐵企業(yè)迫于減排的壓力，只能不斷嘗試新的燒結(jié)煙氣脫硫工藝。于是，更多的號稱能解決“燒結(jié)脫硫難題”的脫硫公司、脫硫工藝不斷涌現(xiàn)出來，將燒結(jié)煙氣脫硫市場攪得更加混亂，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前燒結(jié)煙氣脫硫工藝超過二十種，面對如此五花八門的脫硫工藝，鋼鐵企業(yè)更加難以抉擇，無奈之下建設(shè)的煙氣脫硫設(shè)施難以取得滿意的運行效果，更加深了鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫難度極大，缺乏成熟可靠脫硫工藝的印象，于是又有一批號稱能解決“燒結(jié)脫硫難題”的脫硫公司、脫硫工藝涌現(xiàn)出來，如些不斷反復，形成了如今鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫的“怪圈”。

　　特別是2008年下半年全球金融危機以后，鋼鐵行業(yè)效益普遍大幅下滑，降成本挖潛增效成為鋼鐵企業(yè)的第一要務(wù)，燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的投資和運行成本成為鋼鐵企業(yè)不小的負擔，再加上臨近“十一五”末，各地減排的壓力越來越大，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的建設(shè)步伐不但沒有放慢，反而越建越快。而其中就出現(xiàn)了大量低質(zhì)低價、偷工減料的燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施，燒結(jié)煙氣脫硫市場十分混亂，嚴重影響了鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫工作的有序推進。

　　跳出“怪圈” 必須實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變

　　為加強對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和運行的管理，確保國家“十二五”二氧化硫總量減排8%目標的順利實現(xiàn)，環(huán)保部門將對鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施實行最嚴格的核查辦法，即“全口徑管理制度”。

　　所謂全口徑管理，就是把二氧化硫排放量的增減變化落實到每個企業(yè)、每臺燒結(jié)機上，對每臺燒結(jié)機配套煙氣脫硫設(shè)施的運行情況會逐年進行核算。這種核算辦法與“十一五”相對寬松的核算辦法相比，最大的差別在于對燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的穩(wěn)定運行提出了更高的要求，也就是說，即使鋼鐵企業(yè)在脫硫設(shè)施建設(shè)當年的減排量被認可，一旦在后續(xù)年度核查中被發(fā)現(xiàn)運行效果不好，減排量將被倒扣。

　　目前，受外部經(jīng)濟環(huán)境惡化和國家宏觀調(diào)控影響，國內(nèi)經(jīng)濟有所減緩，特別是下游行業(yè)增速顯著下滑，需求萎縮，使得鋼鐵企業(yè)的生存和發(fā)展尤為艱難。在如此困難的境況下，鋼鐵行業(yè)如何全面實施燒結(jié)煙氣脫硫，從鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導、所有職工必須要轉(zhuǎn)變觀念。盡快實現(xiàn)下列4個轉(zhuǎn)變。

　　一是從選擇脫硫工藝向選擇脫硫公司轉(zhuǎn)變。

　　從鋼鐵行業(yè)第一臺燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施建成至今，幾乎所有的鋼鐵企業(yè)、科研院所，包括政府有關(guān)部門都認為鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫缺乏成熟的脫硫工藝。導致大家有這種看法最主要的原因就是大多數(shù)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施無法長期穩(wěn)定運行。

　　但實際上，根據(jù)環(huán)保部門對燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的核查情況，除了少數(shù)由于選擇了不適用的脫硫工藝導致脫硫設(shè)施運行不正常外，絕大多數(shù)脫硫設(shè)施運行效果不理想是由于脫硫設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、脫硫公司偷工減料、設(shè)備選材不當造成的。還有部分脫硫設(shè)施是由于脫硫公司設(shè)計施工能力缺乏，經(jīng)驗不足，簡單模仿，甚至有的脫硫公司沒有相關(guān)的設(shè)計和施工資質(zhì)，概念炒作，導致脫硫設(shè)施根本無法正常運行。

　　也就是說，在“十一五”燒結(jié)脫硫初期，由于鋼鐵行業(yè)對燒結(jié)煙氣脫硫工藝不太了解，將注意力放在燒結(jié)煙氣脫硫工藝選擇上是符合當時實際的。經(jīng)過這些年的實際工程檢驗，到了今天，除了少數(shù)概念炒作的工藝外，大多數(shù)主流的脫硫工藝用于燒結(jié)煙氣脫硫都是可行的。但同樣的脫硫工藝，由于承建單位的經(jīng)驗和工程能力不同，可能導致脫硫工程產(chǎn)生截然不同的效果。因此，鋼鐵企業(yè)與其將注意力還放在脫硫工藝的選擇上，還不如將注意力放在考察脫硫公司的資質(zhì)、業(yè)績、工程能力、口碑上。

　　二是從只重建設(shè)向建設(shè)運行并重轉(zhuǎn)變。

　　“十一五”期間，部分鋼鐵企業(yè)存在完成二氧化硫減排任務(wù)就是建設(shè)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的觀念，往往忽視了燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的日常運行維護。而日常運行維護恰恰是保證脫硫設(shè)施是否能長期穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。

　　根據(jù)環(huán)保部門的核查結(jié)果，除建設(shè)質(zhì)量外，另一個導致燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施運行不正常的重要因素就是脫硫設(shè)施普遍缺乏有效的運行維護。脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量再好，如果缺乏有經(jīng)驗的運行管理和定期的維護檢修，長期帶病運行，甚至有的企業(yè)為了節(jié)省運行費用，白天開、晚上關(guān)，導致脫硫設(shè)施運行工況不穩(wěn)定，加速設(shè)備老化和損壞。因此，鋼鐵企業(yè)實施燒結(jié)煙氣脫硫必須轉(zhuǎn)變觀念，將脫硫設(shè)施的運行維護與建設(shè)放到同等重要的位置，由專人從事脫硫設(shè)施的運行、檢修、維護，以確保脫硫設(shè)施長期穩(wěn)定運行。

　　三是從燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施投資大、運行成本高向脫硫設(shè)施是燒結(jié)機生產(chǎn)正常的投資和成本轉(zhuǎn)變。

　　燒結(jié)煙氣脫硫初期，由于對脫硫設(shè)施的真實成本不太了解，建設(shè)的脫硫設(shè)施確實投資極大，但隨著燒結(jié)煙氣脫硫市場競爭的加劇，脫硫工程的利潤空間被不斷壓縮，目前，大多數(shù)燒結(jié)脫硫項目投資已經(jīng)回歸到合理區(qū)間。即使如此，一般的燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施投資也要數(shù)千萬元，對鋼鐵企業(yè)而言也不是小數(shù)目，更何況每年的運行成本也要數(shù)百甚至上千萬元。對于率先建設(shè)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的鋼鐵企業(yè)而言確實會增加其生產(chǎn)成本，所以許多鋼鐵企業(yè)遲遲下不定決心實施燒結(jié)煙氣脫硫。

　　但進入鋼鐵行業(yè)燒結(jié)全脫硫時代，所有的燒結(jié)機都必須配置煙氣脫硫設(shè)施，并需要保證其長期穩(wěn)定運行。在這種情況下，燒結(jié)脫硫設(shè)施和除塵設(shè)施一樣，是燒結(jié)廠必備的環(huán)保治理手段，所有鋼鐵企業(yè)都處于同一起跑線，都同樣承擔燒結(jié)脫硫設(shè)施的投資和運行費用。因此，在這種情況下，鋼鐵企業(yè)不應(yīng)再認為由于燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施投資和運行成本高將導致企業(yè)競爭力下降，而應(yīng)該關(guān)注在保證燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施滿足減排要求的情況下，如何最大程度的降低投資和運行成本。

　　四是從應(yīng)付了事到強化責任意識轉(zhuǎn)變。

　　“十二五”，國家將對鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫執(zhí)行更加嚴格的全口徑核查辦法，對核查過程中發(fā)現(xiàn)的脫硫設(shè)施不能正常運行、弄虛作假等各種問題，國家將加大查處力度，在深入調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，予以掛牌督辦、加倍征收排污費、限期整改、區(qū)域限批等措施進行處罰，并在有關(guān)媒體向公眾通報，接受社會各界監(jiān)督。

　　在如此嚴格的燒結(jié)煙氣脫硫核查辦法下，鋼鐵企業(yè)必須拋棄應(yīng)付了事的想法，切實把實施燒結(jié)煙氣脫硫作為企業(yè)履行社會責任的重要抓手，通過各種努力，保證脫硫設(shè)施的長期穩(wěn)定運行，避免由于環(huán)保處罰給企業(yè)帶來的經(jīng)濟和社會形象的損失。