? 今年7月開(kāi)始，晉城市火電、造紙行業(yè)發(fā)放的新排污許可證正式啟用，同時(shí)，未取得新的排污許可證的企業(yè)按要求停止運(yùn)行，否則按無(wú)證排污違法行為處理。目前，該市大唐陽(yáng)城發(fā)電有限責(zé)任公司、陽(yáng)城國(guó)際發(fā)電有限責(zé)任公司、國(guó)投晉城熱電有限公司、陽(yáng)城晉煤能源有限責(zé)任公司、晉城市恒光矸石熱電有限公司5家火電企業(yè)已取得新排污許可證。
排污許可證制度是國(guó)務(wù)院和環(huán)保部力推的規(guī)范企業(yè)排污的核心制度，環(huán)保部在火電和造紙兩個(gè)行業(yè)先行試點(diǎn)該制度，計(jì)劃今年年底前，在全國(guó)范圍內(nèi)完成“大氣十條”“水十條”確定的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新頒發(fā)的固定污染源排污許可證相當(dāng)于固定源的“第二代身份證”，解決了總量控制、環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)境管理制度在固定源環(huán)境管理上體系化、聯(lián)動(dòng)化、鏈條化的問(wèn)題，是固定源持證排污的唯一行政許可，也是下一步開(kāi)展排污權(quán)交易、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的唯一憑證。根據(jù)時(shí)限要求，無(wú)證排污單位，將依法予以處罰，直至責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。這也標(biāo)志著我省排污制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
今后，我省環(huán)保部門對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定等，都將記入排污許可證管理信息平臺(tái)。首次核發(fā)控制污染物排放許可證后，將及時(shí)開(kāi)展檢查；對(duì)有違規(guī)記錄的，將提高檢查頻次；對(duì)污染嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加大監(jiān)管執(zhí)法頻次與處罰力度，推動(dòng)去產(chǎn)能工作。同時(shí)這樣的“依證監(jiān)管”，讓固定源排放水和大氣污染物的法律要求全部在控制污染物排放許可證上予以明確，使得證書成為固定源生產(chǎn)運(yùn)行期間排污行為的唯一行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法的主要法律文書。
據(jù)悉，從7月1日起未持證的火電、造紙行業(yè)企業(yè)，11月1日起未持證的焦化行業(yè)企業(yè)，列入“2+26”城市的4市鋼鐵企業(yè)、含熟料生產(chǎn)工藝的水泥制造企業(yè)以及獨(dú)立粉磨站企業(yè)，2018年1月1日起未持證的其余10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及其余7個(gè)市的鋼鐵企業(yè)、含熟料生產(chǎn)工藝的水泥制造企業(yè)以及獨(dú)立粉磨站企業(yè)，一律視為無(wú)證排污單位，依法予以處罰，直至責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。到2020年，我省將全面完成全省固定污染源排污許可證核發(fā)工作，排污許可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化的“一證式”管理。
