? 簽署政府令,向11個(gè)市政府下達(dá)任務(wù)書,向全省發(fā)出全面整治水污染的作戰(zhàn)命令;印發(fā)三個(gè)具體實(shí)施方案,明確治理措施和重點(diǎn)工程任務(wù),形成“點(diǎn)線面”相結(jié)合的配套措施,繪就全省水污染治理的詳細(xì)“作戰(zhàn)圖”;公安、環(huán)保聯(lián)手,出臺(tái)《打擊生態(tài)環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》,嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為……5月13日上午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了全省水環(huán)境污染防治現(xiàn)狀,我省吹響水污染防治攻堅(jiān)的沖鋒號。 簽署“政府令” 發(fā)出全面整治水污染的作戰(zhàn)命令 去年,我省地表水環(huán)境整體持續(xù)向好,但局部污染嚴(yán)重的狀況還未從根本上改變,沒有達(dá)到省V類斷面控制在10個(gè)以內(nèi)的國家年度考核要求,國考省V類斷面治理任務(wù)艱巨。 省委、省政府高度重視全省水環(huán)境質(zhì)量改善,把打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作為全省實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓,把水污染防治放在全省高質(zhì)量發(fā)展的全局中進(jìn)行部署推進(jìn)。 3月28日,省長樓陽生采取“四不兩直”的方式,深入文水、交城、清徐三縣檢查磁窯河水污染治理情況,發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)偷排、生活污水直排、廢物廢液傾倒入河等問題嚴(yán)重,場面觸目驚心。 4月12日,全省河長制工作暨汾河流域水污染治理攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上,省委書記駱惠寧對汾河流域治理工作提出明確要求。省長、省總河長、汾河河長樓陽生提出了“八個(gè)全力”的總體要求,即:全力緊咬治理目標(biāo),全力狠抓方案落實(shí),全力壓實(shí)治理責(zé)任,全力加快工程建設(shè)進(jìn)度,全力抓好“五策豐水”,全力實(shí)施汾河全流域管控,全力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,全力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 會(huì)議當(dāng)日,樓陽生省長簽署第262號省人民政府令,公布《山西省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,向11個(gè)市政府下達(dá)任務(wù)書,向全省發(fā)出了全面整治水污染的作戰(zhàn)命令。 繪就“作戰(zhàn)圖” 明確治理措施和重點(diǎn)工程任務(wù) 我省印發(fā)了《全面消除地表水國考劣Ⅴ類斷面總體方案》《汾河流域水污染治理攻堅(jiān)方案》《磁窯河水污染掛牌督辦專項(xiàng)整治方案》。三個(gè)方案明確了消除我省地表水國考劣Ⅴ類斷面的具體治理措施和重點(diǎn)工程任務(wù),形成了“點(diǎn)線面”相結(jié)合的配套措施,繪就了全省水污染治理的詳細(xì)“作戰(zhàn)圖”。 全省水污染治理的總體目標(biāo)是:2019年,全省58個(gè)國考地表水?dāng)嗝嬷袃?yōu)良水質(zhì)斷面達(dá)到32個(gè)以上,劣V類水質(zhì)斷面控制在7個(gè)(國家要求我省劣V類水質(zhì)斷面2019年控制在9個(gè)以內(nèi)),暫未退出劣V類的斷面實(shí)現(xiàn)污染物濃度大幅下降并達(dá)到考核目標(biāo)要求,汾河入黃口廟前村斷面退出劣V類;2020年,國考優(yōu)良水質(zhì)斷面保持在32個(gè)以上,全面消除地表水國考劣V類斷面。 同時(shí)我省強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)?!渡轿魇∷廴痉乐螚l例(草案)》已完成專家論證、部門征求意見等程序,省政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過,即將提交省人大常委會(huì)審議,《山西省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》也將批準(zhǔn)實(shí)施。通過不斷健全地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,保障全省水污染防治工作依法深入推進(jìn)。 建立“159”工作機(jī)制。緊緊圍繞到2020年消除國考劣V類斷面這個(gè)目標(biāo),5個(gè)部門推進(jìn)9項(xiàng)工作任務(wù),提高水污染治理工作的部門間聯(lián)動(dòng)能力。一系列的全過程、全方位、多層次的強(qiáng)力攻堅(jiān)措施,這一系列措施正在緊鑼密鼓實(shí)施中。 建立“聯(lián)動(dòng)制” 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為 有污立查是環(huán)境執(zhí)法中最有效果的一個(gè)重要手段,也是打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管是生態(tài)環(huán)境部門履行監(jiān)督職能的重要職責(zé)。 2018年我省下達(dá)行政處罰決定書6905件,處罰金額6.75億元,同比分別增加8%和15.5%,查處“四類典型”(按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政刑事拘留)案件1857件。創(chuàng)下山西省歷年處罰力度最大紀(jì)錄。 通過強(qiáng)化執(zhí)法,我省水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年以來,特別是4月12日全省河長制工作暨汾河流域水污染治理攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)后,我省陸續(xù)開展了磁窯河水環(huán)境整治專項(xiàng)督察、焦化行業(yè)污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對嚴(yán)重超標(biāo)排名后十位的廢水重點(diǎn)排污單位實(shí)行月通報(bào)制度,以及建立完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 磁窯河流域水環(huán)境安全問題,是中央環(huán)保督查“回頭看”的重點(diǎn)關(guān)注案件,省委省政府高度重視,要求嚴(yán)格執(zhí)法,把案件辦成鐵案!3月初,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳聯(lián)合開展為期2個(gè)月的磁窯河流域水環(huán)境集中整治行動(dòng)。4月初,我省又下發(fā)了關(guān)于對磁窯河等水質(zhì)污染嚴(yán)重市縣進(jìn)行掛牌督辦。 在磁窯河治理工作中,省公安廳和省生態(tài)環(huán)境廳的聯(lián)合行動(dòng)發(fā)揮了有效的作用。兩部門聯(lián)合出臺(tái)了《打擊生態(tài)環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》。建立了“聯(lián)席會(huì)議、核查通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送、掛牌督辦、聯(lián)合培訓(xùn)、信息共享、聯(lián)合宣傳”等8個(gè)方面的工作機(jī)制。通過聯(lián)動(dòng)嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為。 針對焦化行業(yè)水污染嚴(yán)重情況,我省從2019年3月中旬開始,對太原、忻州、呂梁、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運(yùn)城9個(gè)產(chǎn)焦市開展以“八查八整治”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。截至5月5日,全省累計(jì)檢查焦化企業(yè)167家,排查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)25家。 我省還對嚴(yán)重超標(biāo)排名后十位的廢水重點(diǎn)排污單位實(shí)行月通報(bào)制度。2019年1月至3月,全省共通報(bào)30家涉水重點(diǎn)排污單位,通過媒體進(jìn)行曝光。
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