各市環(huán)保局：
????? 最近一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我省部分地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)、企業(yè)超標(biāo)排污以及“土小” 企業(yè)死灰復(fù)燃時(shí)有發(fā)生。為嚴(yán)厲打擊環(huán)境保護(hù)違法行為，保證環(huán)保法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，省環(huán)保廳決定從即日起開展嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)化重點(diǎn)流域涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)防土小企業(yè)污染反彈專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
????? 一、工作目標(biāo)
????? 嚴(yán)厲打擊“兩高一資”項(xiàng)目違法建設(shè)，依法取締土小企業(yè)，積極推動(dòng)依法淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)流域排水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
????? 二、工作重點(diǎn)
???? （一）依法嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)違法建設(shè)問題
????? 嚴(yán)厲打擊鋼鐵、水泥、焦化、造紙、化工、火電、鑄造、電鍍、平板玻璃、印染、制革、有色冶煉、氯堿、采礦等“兩高一資”行業(yè)違反建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的行為，依法嚴(yán)肅查處未批先建、違反“三同時(shí)”、違法試生產(chǎn)、未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的違法行為。
??? （二）強(qiáng)化重點(diǎn)流域涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管
????? 全面檢查黃河流域：汾河、三川河、涑水河、沁河、丹河及其主要支流；海河流域：桑干河、漳河、滹沱河、桃河及其主要支流范圍內(nèi)的排水企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠。嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、水污染防治設(shè)施擅自停用、惡意偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，督促企業(yè)規(guī)范排污口建設(shè)。
??? （三）嚴(yán)厲打擊土小企業(yè)死灰復(fù)燃、違法生產(chǎn)
????? 嚴(yán)厲打擊土小企業(yè)死灰復(fù)燃、違法生產(chǎn)，依法取締關(guān)閉土小企業(yè)。對(duì)浪費(fèi)資源和能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的土小企業(yè)，特別是小造紙、小化工、小印染、小土焦、土硫磺等“十五小”企業(yè)，必須責(zé)令其立即停止違法生產(chǎn)。根據(jù)管理權(quán)限，依法取締關(guān)閉。
????? 三、工作安排
???? 第一階段：自查自糾階段（3月20日-4月5日）
各市要按照實(shí)施方案要求開展自查自糾，于4月5日前向省環(huán)保廳報(bào)送《自查自糾工作報(bào)告》，自查自糾工作報(bào)告應(yīng)包括：（1）轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本情況（按行業(yè)劃分）；（2）專項(xiàng)檢查期間違法建設(shè)項(xiàng)目查處情況；（3）專項(xiàng)檢查期間重點(diǎn)流域涉水企業(yè)環(huán)境污染查處情況；（4）專項(xiàng)檢查期間土小企業(yè)關(guān)停取締情況；（5）存在問題；（6）下一步工作措施；附件：本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)名單（要求按行業(yè)劃分）。
????? 第二階段：交叉執(zhí)法檢查階段（4月5日-4月20日）
各市按照省環(huán)保廳委托在相應(yīng)執(zhí)法檢查區(qū)域依法對(duì)所有新建項(xiàng)目、鋼鐵、焦化、水泥等“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)流域涉水企業(yè)，逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，填報(bào)《現(xiàn)場執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件）。4月20日前，各市向省環(huán)保廳報(bào)送《交叉執(zhí)法檢查總結(jié)報(bào)告》，總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括: （1）交叉檢查區(qū)域工業(yè)企業(yè)基本情況（按行業(yè)劃分）；（2）交叉檢查期間違法建設(shè)項(xiàng)目查處情況；（3）交叉檢查期間重點(diǎn)流域涉水企業(yè)環(huán)境污染查處情況；（4）交叉檢查期間土小企業(yè)關(guān)停取締情況；（5）存在問題；（6）下一步工作建議。附件應(yīng)包括：（1）《現(xiàn)場執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)表》（含電子版）；（2）被檢查企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查筆錄原件（檢查企業(yè)須與現(xiàn)場執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)表內(nèi)容一致）（含電子版）；（3）對(duì)于存在違反建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣環(huán)保部門已經(jīng)予以處罰的，附行政處罰決定書復(fù)印件。
????? 交叉執(zhí)法檢查分工如下：

????? 序號(hào)?執(zhí)法單位?被檢查區(qū)域
??????? 1?? 太原市??? 呂梁市
??????? 2?? 大同市?? ?忻州市
??????? 3???陽泉市??? 晉城市
??????? 4?? 長治市??? 太原市
??????? 5?? 晉城市??? 大同市
??????? 6?? 朔州市????陽泉市
??????? 7?? 忻州市????朔州市
??????? 8? ?晉中市??? 運(yùn)城市
??????? 9? ?呂梁市?? ?臨汾市
?????? 10??臨汾市??? 晉中市
?????? 11? 運(yùn)城市??? 長治市
???? ?第三階段：督查及驗(yàn)收階段（4月20日-4月30日）
交叉執(zhí)法檢查期間，省環(huán)保廳將組成督查組對(duì)交叉執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)在交叉執(zhí)法檢查中被檢查的企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查比例不低于交叉檢查企業(yè)數(shù)的20%。對(duì)環(huán)境違法行為突出的區(qū)域?qū)⑼▓?bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)措施。
????? 四、工作要求
????? 1、依法嚴(yán)肅查處違反建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)批復(fù)、違法開工建設(shè)的，一律停止建設(shè)。違法建成投產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)未經(jīng)批復(fù)違法進(jìn)行試生產(chǎn)、超期試生產(chǎn)或長期不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收長期違法生產(chǎn)的，一律停止試生產(chǎn)；對(duì)不按照環(huán)評(píng)要求，落實(shí)污染防治設(shè)施、規(guī)范排污口、安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的，一律限期安裝并依法進(jìn)行處理。
????? 2、依法嚴(yán)肅查處涉水企業(yè)環(huán)境違法行為。全面規(guī)范水污染物排放口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對(duì)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行檢測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的環(huán)境違法行為，責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期不改的依法嚴(yán)肅查處；對(duì)違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的，要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)；對(duì)私設(shè)排污口惡意偷排污染物的，要依法予以取締，并采取停產(chǎn)治理措施；對(duì)超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。
????? 3、按照2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)《鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)明細(xì)表》，對(duì)檢查區(qū)域鋼鐵企業(yè)各臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備信息逐一進(jìn)行核實(shí)，補(bǔ)充、修改有關(guān)數(shù)據(jù)，復(fù)印調(diào)取工建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間以及立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見等有關(guān)證明材料。
????? 4、專項(xiàng)檢查期間，對(duì)違法建設(shè)、涉水企業(yè)私設(shè)暗管偷排等嚴(yán)重環(huán)境違法行為，一律實(shí)施高限處罰并采取停產(chǎn)、停建措施。對(duì)排查出的土小企業(yè)，一律由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ú扇嚯姶胧?，限期拆除生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)環(huán)境違法問題突出的市、縣，省環(huán)保廳將會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)該區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
????? 各市要按照實(shí)施方案有關(guān)要求，精心組織，認(rèn)真開展自查自糾工作，并做好交叉執(zhí)法檢查有關(guān)準(zhǔn)備工作。各市交叉檢查組應(yīng)由一名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真選派業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)全面的執(zhí)法人員。請(qǐng)各市于3月31日前上報(bào)參加交叉執(zhí)法檢查組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員名單、執(zhí)法證件編號(hào)、聯(lián)系方式及聯(lián)系人。
????? 聯(lián) 系 人：李健
????? 聯(lián)系電話：0351-5268750（傳真）
????? 電子信箱：ljsxhb@126.com