24日，國(guó)家工信部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)張德琛介紹，鋼鐵行業(yè)處在近10年來最困難的時(shí)期，前9個(gè)月大中型鋼企噸鋼虧損12元，根本原因是產(chǎn)能過剩，但鋼鐵行業(yè)兼并重組淘汰落后遇到有利時(shí)間窗口；工信部將要發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》，支持大型鋼企和區(qū)域優(yōu)勢(shì)鋼企兼并重組，大幅減少鋼企數(shù)量。

　　張德琛是在北京舉行的第八屆環(huán)渤海鋼鐵市場(chǎng)論壇上介紹這一情況的。這些行業(yè)包括鋼鐵、水泥、汽車等。

　　前9月大中型鋼企噸鋼虧12元

　　該人士介紹，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)處在近10年來最困難的時(shí)期。鋼價(jià)跌回到18年前。1994年我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)布中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)時(shí)，以當(dāng)年鋼鐵價(jià)格指數(shù)為100，今年9月內(nèi)這一價(jià)格指數(shù)一度跌到100點(diǎn)以下。

　　而同期，圍繞鋼材的生產(chǎn)成本，包括原料、燃料、人工等成本的漲幅已經(jīng)數(shù)倍于鋼材價(jià)格的上漲幅度。

　　前9個(gè)月，我國(guó)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率僅為-0.21%，噸鋼虧損12元，即每生產(chǎn)一噸鋼鐵最終對(duì)鋼鐵企業(yè)而言產(chǎn)生的不是盈利而是虧損12元。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼副會(huì)長(zhǎng)劉振江24日介紹，前9個(gè)月，鋼企虧得多的一噸鋼虧300塊錢。雖然10月份大中型鋼廠扭虧為盈，但盈利數(shù)字較少。

　　兼并重組遇有利時(shí)間窗口

　　張德琛認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)的低迷將是長(zhǎng)期的，靠量取勝的階段已終結(jié)。當(dāng)前行業(yè)的困境主要是出于經(jīng)濟(jì)上升期形成的巨大產(chǎn)能對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)的需求不足，產(chǎn)能過剩問題凸顯。在經(jīng)濟(jì)向好時(shí)的無序發(fā)展為現(xiàn)在埋下隱患，我國(guó)鋼鐵工業(yè)形成了“規(guī)模為王”的慣性思維。

　　不過現(xiàn)在的行業(yè)環(huán)境，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)造了有利的時(shí)間窗口。張德琛透露，工信部將要發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》，其中對(duì)于鋼鐵行業(yè)來說，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)開展擴(kuò)地區(qū)、跨所有制兼并重組，也支持區(qū)域優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)兼并重組，大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量。對(duì)兼并重組后的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后，在不新增產(chǎn)能的情況下，以先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能，優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過兼并重組實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。

　　工信部反思鋼鐵盲目發(fā)展

　　對(duì)于鋼鐵行業(yè)越管產(chǎn)能越高，張德琛表示，“作為行業(yè)管理部門，對(duì)這些問題進(jìn)行了反思”。工信部部長(zhǎng)苗圩指出，事實(shí)證明，靠現(xiàn)有管理辦法難以管得住鋼鐵行業(yè)的盲目發(fā)展。傳統(tǒng)的控制管理行業(yè)的手段達(dá)不到預(yù)想的效果，那么在行業(yè)管理中政府就應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策的主導(dǎo)作用。

　　工信部稱，不再出臺(tái)普惠式的救濟(jì)政策，也盡量不出臺(tái)限制政策，而是希望能更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　張德琛表示，工信部會(huì)直面鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀，的確現(xiàn)有產(chǎn)能中一多半為未經(jīng)核準(zhǔn)，部分企業(yè)長(zhǎng)期生存在灰色地帶，游離在國(guó)家正常監(jiān)管之外；同時(shí)，會(huì)建立“重監(jiān)管、輕審批”的管理模式。通過規(guī)范的門檻，首先摸清鋼鐵行業(yè)家底，然后支持和扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。