? 　鋼協(xié)[2012] 200 號

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　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

　　關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)科技工作的意見

????????? 為全面落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮科技對行業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)就加強(qiáng)中國鋼鐵行業(yè)科技工作提出如下意見。

　　 一、加強(qiáng)行業(yè)科技工作的重要性和緊迫性

　　? 新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展。不僅有力支撐和保障了中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展中，科技進(jìn)步成果豐碩，一批新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備得到推廣應(yīng)用；綠色制造初見成效，一批花園式鋼廠先后建成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化改善，行業(yè)競爭力顯著提升，已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。在行業(yè)科技發(fā)展中，還存在著一些亟待解決的問題，如：自主研發(fā)能力相對薄弱，創(chuàng)新體系建設(shè)滯后，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用基本靠引進(jìn)和模仿，一些高檔產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性不夠，有的關(guān)鍵品種鋼材仍需進(jìn)口。

　　“十二五”期間是中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，加快技術(shù)進(jìn)步、進(jìn)行自主創(chuàng)新是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的迫切需要，是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原動力。按照中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會章程有關(guān)規(guī)定和鋼鐵行業(yè)科技發(fā)展需求，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會必須進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)科技工作，積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能，在行業(yè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　? 二、行業(yè)科技工作的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，落實(shí)到2020年中國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、全面建成小康社會，新中國成立100周年時成為世界強(qiáng)國的總目標(biāo)。按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出的“必須把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，大幅度提高國家競爭力”的總要求，把自主創(chuàng)新作為重要支撐，通過科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　（二）工作原則。一是堅(jiān)持科技與發(fā)展相結(jié)合。把科技支撐、服務(wù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展放在首位，確立科技在新時期行業(yè)發(fā)展中的核心地位。二是依照行業(yè)協(xié)會的職責(zé)定位，加大行業(yè)科技工作力度。開展科技戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)行業(yè)共性重大科技項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，推動新工藝、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用，開展科技咨詢服務(wù)，促進(jìn)科技交流與合作。三是根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合行業(yè)科技工作特點(diǎn)，不斷規(guī)范行業(yè)科技活動行為，進(jìn)行行業(yè)自律，反映企業(yè)科技訴求和行業(yè)科技發(fā)展中的問題，公平、公正、公開、科學(xué)地組織行業(yè)科技工作，協(xié)調(diào)會員單位合作，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　（三）主要目標(biāo)。加快鋼鐵行業(yè)科技體系建設(shè)，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位；加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)科技資源開放共享，促進(jìn)科技管理科學(xué)化，促進(jìn)科技人才隊(duì)伍的成長；以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為支撐，加快裝備技術(shù)進(jìn)步，工藝流程優(yōu)化，品種質(zhì)量研發(fā)，推進(jìn)兩化結(jié)合，推進(jìn)節(jié)能減排，滿足下游產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用鋼需求，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在行業(yè)科技進(jìn)步中的重點(diǎn)工作

　　（一） 研究行業(yè)科技發(fā)展方向

　　組織行業(yè)內(nèi)外科技專家、學(xué)者及相關(guān)科技力量，開展重大、熱點(diǎn)問題前期調(diào)研，分析國內(nèi)外行業(yè)科技進(jìn)步動態(tài)、科技發(fā)展方向，提出行業(yè)重大共性技術(shù)的研究方向和重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)的科技項(xiàng)目，制定行業(yè)科技發(fā)展指南，提出相關(guān)政策措施建議，為國家制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

　　（二）組織協(xié)調(diào)行業(yè)重大共性技術(shù)科技計(jì)劃實(shí)施

　　受國家有關(guān)部門委托，組織協(xié)調(diào)國家重大科技項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施，組織研發(fā)戰(zhàn)略合作，協(xié)調(diào)研發(fā)相關(guān)工作。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)科技發(fā)展的需求，開展相關(guān)科技活動（詳見附件1：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技項(xiàng)目組織管理辦法）。

　　（三）進(jìn)行行業(yè)科技成果的評價(jià)（鑒定）和評審獎勵

　　組織開展對重大科研項(xiàng)目（課題）研究成果，以及行業(yè)內(nèi)科技研發(fā)成果進(jìn)行評價(jià)（鑒定）（詳見附件2：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技成果評價(jià)（鑒定）工作辦法）；進(jìn)一步做好行業(yè)科技成果評審獎勵工作，做好國家級獎項(xiàng)的申報(bào)和推薦工作；進(jìn)一步做好新產(chǎn)品開發(fā)和冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量認(rèn)定（金杯獎）工作。

　　（四）促進(jìn)行業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用

　　根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展需求，研究提出行業(yè)科技成果推廣應(yīng)用重點(diǎn)。組織開展科技成果交流和推廣活動，跟蹤并評估推廣應(yīng)用效果；為企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提供診斷、咨詢、服務(wù)，推進(jìn)科技成果的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化（詳見附件3：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技成果推廣應(yīng)用工作辦法）。

　　（五）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造

　　圍繞品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)，加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。支持企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、裝備、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高資源綜合利用水平，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力，加快產(chǎn)品升級換代，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障。

　　（六）推進(jìn)科技創(chuàng)新體制建設(shè)

　　圍繞以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制建設(shè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，發(fā)揮各方的積極性和特長，促進(jìn)建立企業(yè)、科研院所、高校、工程設(shè)計(jì)單位和相關(guān)用戶行業(yè)共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。促進(jìn)鋼鐵工業(yè)國家工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和高效鋼材應(yīng)用示范等技術(shù)創(chuàng)新平臺的建設(shè)。

　　（七）加強(qiáng)行業(yè)科技的基礎(chǔ)性工作

　　建立鋼鐵行業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和科技檔案，進(jìn)行科技信息的發(fā)布和引導(dǎo)，組織行業(yè)內(nèi)外科技領(lǐng)域戰(zhàn)略合作和交流活動，協(xié)助有關(guān)單位推廣科技成果，根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展方向和科技成果應(yīng)用效果，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制修訂，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新裝備、新材料。

　　（八）促進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

　　鼓勵企業(yè)完善人才培養(yǎng)、獎勵、評價(jià)機(jī)制，激勵行業(yè)科技人才的積極性、創(chuàng)造性，通過創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，加快創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培育，確立行業(yè)科技人才競爭比較優(yōu)勢，建立行業(yè)專家人才庫，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

　　四、行業(yè)科技工作的組織實(shí)施

　　行業(yè)科技涉及國家、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、專家、科技工作者等方方面面，必須按照各自職責(zé)和定位協(xié)同進(jìn)行。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將協(xié)同中國金屬學(xué)會等單位，依靠各方面的力量推進(jìn)科技工作，并由鋼協(xié)發(fā)展與科技環(huán)保部等部門負(fù)責(zé)具體工作，相關(guān)單位都要各自做好組織實(shí)施工作

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附件：1.中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技項(xiàng)目組織管理辦法

　　?????????????2.中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技成果評價(jià)（鑒定）工作辦法

　　???????????? 3.中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技成果推廣應(yīng)用工作辦法

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