4月14日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》，不僅為探索省際交界地區(qū)合作發(fā)展的新機(jī)制、新路徑開辟了新的篇章，更為我省參與其中的運(yùn)城、臨汾兩市營(yíng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
　　《規(guī)劃》獲得批復(fù)，標(biāo)志著國(guó)家確定了黃河金三角四市（運(yùn)城、渭南、三門峽、臨汾）合作發(fā)展的機(jī)制、方向、目標(biāo)、人物以及重大項(xiàng)目、支撐產(chǎn)業(yè)。在《批復(fù)》中，明確將黃河金三角四市的發(fā)展目標(biāo)定位為，“努力把晉陜?cè)S河金三角建設(shè)成為中西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展、跨越式發(fā)展的示范區(qū)”。2012年國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的“建立國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，則是推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展的重要抓手和平臺(tái)。
　　《規(guī)劃》獲批為黃河金三角發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，那么站在新高點(diǎn)，我們又該怎樣謀求大發(fā)展呢?

　　打破行政區(qū)劃 攜手合作才是關(guān)鍵

　　運(yùn)城市市長(zhǎng)王清憲認(rèn)為，跨省級(jí)行政區(qū)域合作、處于中部與西部接合部、遠(yuǎn)離中心城市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)合作這四個(gè)特點(diǎn)讓晉陜?cè)S河金三角地區(qū)的區(qū)域合作探索對(duì)于全國(guó)具有重要意義，《批復(fù)》中出現(xiàn)最多的字眼就是 “合作”“共享”和“共建”。
　　黃河金三角，有太多的事情需要合作。在省際交界地帶，移動(dòng)通信信號(hào)分屬各省。 “本是給本村人打電話，打著打著，可能就成長(zhǎng)途了”；很多運(yùn)城孩子在三門峽上學(xué)，很多渭南人愛(ài)跑到運(yùn)城吃面，不少三門峽小伙娶的是臨汾的媳婦。
　　但因?yàn)槿狈鐓^(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，3省的老百姓都吃了不少虧。四市同在一個(gè)蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，種植面積近800萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達(dá)60億公斤，占全國(guó)的1/4，全國(guó)知名的果汁加工企業(yè)幾乎都在這里建立了工廠。這么好的條件，這么大的份額，本應(yīng)在市場(chǎng)上有很大的話語(yǔ)權(quán)，但因優(yōu)質(zhì)商品果標(biāo)準(zhǔn)不一，頭年大家搶，轉(zhuǎn)年都不收，導(dǎo)致價(jià)格大起大落，弄得果農(nóng)無(wú)所適從，果業(yè)發(fā)展深受困擾，難以做大做強(qiáng)。
　　黃河金三角地區(qū)，鋁、鎂、鉬等金屬材料的產(chǎn)能在國(guó)內(nèi)和全世界都占有舉足輕重的地位。但是，優(yōu)勢(shì)資源并沒(méi)有轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。運(yùn)城的鋁廠將鋁水冷卻成鋁錠，賣到廣州后，加工企業(yè)又將鋁錠重新熔化，制成鋁型材，再拉到陜西、河南來(lái)賣掉。不算熔化鋁錠的污染成本，僅運(yùn)輸成本和再熔化的能耗成本，每噸鋁就增加幾百元。
　　為什么舍近求遠(yuǎn)、效率低下、惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)在低層次上徘徊不前？從根本上說(shuō)，就是因?yàn)樾姓^(qū)劃分割了原本具有緊密聯(lián)系、相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)單元。
　　所以，合作才是關(guān)鍵。

　　突破行政界線 資源整合互利共贏

　　華山、壺口瀑布、解州關(guān)帝廟、鸛雀樓、永樂(lè)宮、洪洞大槐樹、函谷關(guān)、虢國(guó)墓、鶯鶯塔、黃河大鐵?！鳛橹腥A文明的重要發(fā)祥地之一，黃河金三角地區(qū)僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有87處?！霸诮鹑堑貐^(qū)，文物有些擁擠。”黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)辦公室主任陸世生幽默地說(shuō)。
　　“給我三五天，給你五千年?！?008年，四市就開始整合旅游資源，以 “中華魂，民族根”為主題向全國(guó) “推銷”，并按照區(qū)內(nèi)一體化的思路，完善交通、飲食、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游配置設(shè)施，制定統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)。2009年四市又出臺(tái) “一證游”政策，四市常住居民能在58個(gè)國(guó)家級(jí)景點(diǎn)享受半價(jià)門票。 “工作做了不少，這些景點(diǎn)每年的客源和收入也只是增長(zhǎng)了10%左右。但這僅僅是開始，以后不僅旅游發(fā)展，還要帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)剪紙、繪畫、土布等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓整個(gè)旅游系統(tǒng)形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈。”一直參與申報(bào)工作的運(yùn)城市人大常委會(huì)主任張建和信心十足。
　　“《規(guī)劃》批復(fù)中，很重要的一個(gè)事情就是資源整合，讓其發(fā)揮最大的作用。比如說(shuō)黃河治理和利用，我們守著黃河卻沒(méi)有利用好黃河，還有黃土高原生態(tài)建設(shè)，鐵路、公路、空運(yùn)的整合利用，礦產(chǎn)資源等等；渭南的職業(yè)技術(shù)教育很發(fā)達(dá)，但是以前不可以來(lái)運(yùn)城招生；運(yùn)城的心臟支架手術(shù)技術(shù)很先進(jìn)，但其他兩市的人來(lái)做手術(shù)，新農(nóng)合就不給報(bào)銷；運(yùn)城的人跳槽到渭南上班，但三險(xiǎn)一金沒(méi)法辦……等等，這些以后都可以解決。”陸世生詳細(xì)解釋說(shuō)。

　　跨越行政壁壘 站在新高點(diǎn)蓄勢(shì)待發(fā)

　　“現(xiàn)在，黃河金三角地區(qū)將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的春天?！边\(yùn)城市委書記王茂設(shè)指出，《批復(fù)》使黃河金三角區(qū)域合作發(fā)展上升到國(guó)家層面，使黃河金三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展，努力打造中西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展、跨越式發(fā)展的示范區(qū)。
　　“規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、市場(chǎng)同體、產(chǎn)業(yè)同步、科教同興、旅游同線、環(huán)境同治”的圖景擺在人們面前。這些理念、構(gòu)想和做法，為解決主體功能相近，但由于行政區(qū)劃分割，經(jīng)濟(jì)主體功能難以充分發(fā)揮的問(wèn)題，為遠(yuǎn)離中心城市的省際邊緣化地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)行了大膽而富有價(jià)值的探索。
　　為解決黃河金三角區(qū)域合作發(fā)展難題，國(guó)務(wù)院《批復(fù)》要求，山西、陜西、河南三省要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，完善合作機(jī)制，合力解決區(qū)域合作中的重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在專項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予必要支持，協(xié)助解決晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
　　黃河金三角地區(qū)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，向東可借中部崛起的 “東風(fēng)”，向西可乘西部大開發(fā)的 “快車”；既可依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，又可連接關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，還能呼應(yīng)太原城市群和經(jīng)濟(jì)圈， 《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》的批復(fù)，更使黃河金三角地區(qū)如虎添翼。
　　“欲窮千里目，更上一層樓”。黃河金三角四市已經(jīng)站在更高的起點(diǎn)上，向著深化區(qū)域合作、打造發(fā)展高地的新目標(biāo)，進(jìn)發(fā)！