為貫徹落實(shí)省委、省政府“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快提升我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，依托鐵礦石、煤炭等資源能源優(yōu)勢(shì)，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，裝備水平持續(xù)提升，兼并重組步伐加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地支撐和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

但應(yīng)該看到，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展特征依然明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然較重。主要表現(xiàn)在：技術(shù)裝備水平參差不齊，先進(jìn)裝備占比較?。划a(chǎn)業(yè)鏈條短，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少；自主創(chuàng)新能力不足，資源保障水平較低，節(jié)能減排壓力較大；受產(chǎn)能過(guò)剩、金融環(huán)境及企業(yè)管理等內(nèi)外部因素影響，全行業(yè)出現(xiàn)總體虧損，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行困難，部分企業(yè)甚至進(jìn)入破產(chǎn)重整。

二、總體思路和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神以及省委、省政府“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展原則，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、深化節(jié)能減排、推動(dòng)兼并重組、加強(qiáng)資源保障等為重點(diǎn)，平穩(wěn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，加快提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)格控制在現(xiàn)有水平，逐漸規(guī)范在建產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。

三、推進(jìn)重點(diǎn)

（一）加快兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

將淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)能置換、升級(jí)改造相結(jié)合，促進(jìn)我省鋼鐵行業(yè)裝備水平的明顯提升和產(chǎn)業(yè)布局的大幅優(yōu)化，打造太原、臨汾、呂梁、運(yùn)城、晉東南五大千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地。力爭(zhēng)培育3-4家具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，支持太鋼集團(tuán)成為產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸以上的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，將提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。增強(qiáng)太鋼集團(tuán)的引領(lǐng)作用，大力開(kāi)發(fā)高鐵等重大裝備用高品質(zhì)軸承鋼、車軸鋼、車輪、彈簧鋼，超超臨界火電機(jī)組用耐熱鋼，高檔不銹鋼等深加工產(chǎn)品。支持建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)減量化用鋼趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展400兆帕及以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強(qiáng)度線材（硬線），高強(qiáng)度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼。實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障供應(yīng)能力，完善高強(qiáng)度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場(chǎng)配送體系。

（三）推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

以修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，大力推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能減排工藝技術(shù)，重點(diǎn)推廣低溫?zé)Y(jié)工藝技術(shù)，燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝技術(shù)等鐵前節(jié)能減排技術(shù)；轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵技術(shù)，低溫軋制技術(shù)，在線熱處理技術(shù)等煉鋼、軋鋼節(jié)能減排技術(shù)；燃?xì)?/span>-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，原料場(chǎng)粉塵抑制技術(shù)，能源管理中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)，形成固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）化解產(chǎn)能過(guò)剩，建立長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。按照淘汰落后工作分工，依法依規(guī)組織開(kāi)展煉鐵、煉鋼產(chǎn)能淘汰落后工作。完善利用環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的工作機(jī)制。嚴(yán)禁以任何名義備案鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持等量或減量置換原則，按照工信部《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》的規(guī)定，制定并公告產(chǎn)能置換方案。

（五）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐

加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)建立企業(yè)、科研院所、工程設(shè)計(jì)單位和下游用戶共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立完善鋼鐵企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術(shù)，低品位、難選冶、共伴生礦資源開(kāi)發(fā)與尾礦綜合利用技術(shù)，燒結(jié)脫硝脫二噁英等節(jié)能減排前沿技術(shù)。支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料。

四、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行調(diào)控。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等行業(yè)支撐力量作用，摸清行業(yè)發(fā)展基本情況，監(jiān)測(cè)分析生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出困難和苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極為企業(yè)排憂解難，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。配合國(guó)家有關(guān)部門繼續(xù)做好未經(jīng)合規(guī)審核項(xiàng)目的認(rèn)定后續(xù)工作。建立全省鋼鐵行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握行業(yè)產(chǎn)能變化情況。貫徹落實(shí)工信部新修訂的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》和《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》，加強(qiáng)已公告的鋼鐵企業(yè)的后續(xù)規(guī)范管理。

（三）推進(jìn)行業(yè)兩化融合。研究選擇成熟自主的行業(yè)解決方案，定期組織召開(kāi)交流會(huì)，加大推廣使用力度。重點(diǎn)推廣基于鋼鐵冶煉、軋制及深加工的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造、設(shè)備集成與模擬優(yōu)化、設(shè)備故障在線診斷與預(yù)測(cè)維護(hù)的鋼鐵生產(chǎn)全流程信息化改造方案。開(kāi)展智能工廠和物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。開(kāi)展智能工廠、數(shù)字礦山、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點(diǎn)示范。

（四）提高資源保障力度。鼓勵(lì)我省企業(yè)積極參與省內(nèi)外鐵礦、石灰石礦、白云石礦等主輔原燃料資源整合，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在海外控股（或參股）資源潛力大、投資效益好的鐵礦、鎳礦、鉻礦項(xiàng)目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)我省鐵礦山稅費(fèi)政策調(diào)整，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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