○營(yíng)造國(guó)際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境
○重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予專項(xiàng)政策支持
6月14日,省政府正式發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)實(shí)施方案的若干意見(jiàn)》,20條舉措含金量高,將有力促進(jìn)綜改示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。其主要內(nèi)容有:
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制。每屆任期3年,領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間不超過(guò)3屆。
實(shí)行全員崗位聘任制。綜改示范區(qū)管委會(huì)全員實(shí)施檔案封存,建立檔案工資與崗位薪酬相分離、人事檔案職級(jí)與崗位合同聘用管理相分離的“雙軌運(yùn)行”管理模式。
實(shí)行績(jī)效工資制。職員績(jī)效工資與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。
鼓勵(lì)綜改示范區(qū)大力發(fā)展省政府確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,在確定項(xiàng)目土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
支持綜改示范區(qū)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)制定全國(guó)最優(yōu)的新能源汽車扶持政策。對(duì)獲得國(guó)家、省、市資金支持的,綜改示范區(qū)按一定比例給予配套資金支持。在管轄區(qū)域內(nèi),按照電力體制改革試點(diǎn)要求,實(shí)施新的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制和售電體制。綜改示范區(qū)內(nèi)新增電量部分,比照我省對(duì)電解鋁等高載能產(chǎn)業(yè)的用電政策執(zhí)行。
鼓勵(lì)綜改示范區(qū)以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為核心積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新,營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境,重點(diǎn)在建立以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度、以金融服務(wù)集聚開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)的便利化政務(wù)服務(wù)新模式等方面,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。
鼓勵(lì)綜改示范區(qū)推進(jìn)行政審批制度改革,積極開(kāi)展容缺后補(bǔ)、告知承諾、并聯(lián)審批、交叉辦理、聯(lián)合驗(yàn)收、網(wǎng)上辦理等,提高審批效率。
鼓勵(lì)綜改示范區(qū)面向市場(chǎng)需求,建立企業(yè)申報(bào)、與R&D投入相對(duì)應(yīng)的科技項(xiàng)目普惠性扶持新模式,依據(jù)項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助,促進(jìn)科技扶持資金精準(zhǔn)、高效、廉潔使用。
鼓勵(lì)綜改示范區(qū)建立健全投融資體系,積極吸引各類股權(quán)投資基金落戶,打造基金集聚區(qū)和金融小鎮(zhèn)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、成果轉(zhuǎn)化基金等,綜改示范區(qū)財(cái)政資金可作為劣后級(jí)發(fā)起設(shè)立母基金,引導(dǎo)社會(huì)投資。
支持綜改示范區(qū)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與園區(qū)建設(shè),可向具備條件的社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和自然人購(gòu)買居間、推介、宣傳等招商服務(wù)。
鼓勵(lì)綜改示范區(qū)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對(duì)于能夠提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,可采取“一事一議”“一企一策”等方式,給予專項(xiàng)政策支持。
鼓勵(lì)先行先試,綜改示范區(qū)及所在地市政府可根據(jù)發(fā)展需要,制定人才引進(jìn)、招商引資(智)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)保障等辦法、措施,不斷完善政策支撐體系。通過(guò)行政獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、借轉(zhuǎn)補(bǔ)等方式,促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。