????? 國家發(fā)展和改革委員會有關負責人２７日說，我國為應對國際金融危機的沖擊而實施的４萬億元投資計劃項目建設進展順利，中央投資的引導和帶動作用持續(xù)顯現(xiàn)，在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構”以及改善民生等方面取得了明顯成效。

????? 這位負責人說，近一年來，４萬億元投資計劃項目的陸續(xù)實施對拉動全社會投資和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，為進一步加強“三農(nóng)”和改善民生夯實了基礎。同時。實施的項目推進了經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施的重大基礎設施建設穩(wěn)步推進，汶川地震災后恢復重建有力有序開展。

????? 在中央擴大投資政策帶動下，全社會投資增長勢頭強勁，前９個月全社會投資增長３３．４％，增幅比去年同期提高６．４個百分點。投資結(jié)構進一步優(yōu)化，國家重點鼓勵和支持的農(nóng)業(yè)和教育、衛(wèi)生、社會保障、文化等民生工程投資均同比大幅增長４２％―７２％。三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長８．９％，增幅比上半年和一季度分別提高１個和２．８個百分點。

????? 為改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有關部門在安排投資計劃時，加強了農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，大力支持農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改善、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危房改造等工程，建成了一大批關系人民群眾切身利益的惠民工程。

????? 在已經(jīng)下達的四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過５０％。截至８月底，已建成１．１萬個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務項目，改造農(nóng)村初中校舍面積近４００萬平方米；建成廉租住房２７萬套、開工建設１２６萬套；解決２２７８萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成農(nóng)村沼氣項目２４７萬戶、農(nóng)村公路２０萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路１０．３萬公里。

????? 發(fā)展改革委在安排投資時把加快推進結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻方向。中央投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如安排２００億元中央投資用于支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和促進中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)技術改造步伐明顯加快，重大裝備本地化工作積極推進。加強自主創(chuàng)新能力建設，開工建設了一批高技術產(chǎn)業(yè)化項目。

????? 中央投資還支持了十大重點節(jié)能工程、城市污水垃圾設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染防治等建設。截至８月底，已建成污水處理能力５１８萬噸／日，垃圾處理能力１．６萬噸／日，形成節(jié)能能力標準煤６６９萬噸、節(jié)水能力１．３１億噸。

????? 同時，部分新增投資用于加快重大基礎設施建設，為長遠發(fā)展增強后勁。例如，哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，投產(chǎn)里程近１５００公里。南水北調(diào)等大中型水利工程進展順利，已基本建成近１５００個大中型水利項目。公路、機場、城市電網(wǎng)改造有序推進。

????? 這位負責人說，今后，４萬億元投資計劃在執(zhí)行中，要更加關注民生，更加關注“三農(nóng)”，更加關注結(jié)構調(diào)整和自主創(chuàng)新，更加關注節(jié)能減排和生態(tài)建設。

????? 四萬億投資不會“擠出”民間投資

????? 國家發(fā)改委有關負責人27日表示，4萬億元投資不會產(chǎn)生對民間投資的“擠出效應”。發(fā)改委等部門正組織安排30億元中央投資支持中小企業(yè)的發(fā)展。

????? 這位負責人就4萬億元投資執(zhí)行情況接受采訪時表示，4萬億元投資多集中在三農(nóng)、改善民生等領域。前9個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%，自年初以來持續(xù)高于投資增速。由于貨幣供應充足，利率水平基本穩(wěn)定，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。

????? 截至8月底，在4萬億元投資中，基礎設施建設領域已完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%。這位負責人表示，基建投資領域原定的三年目標任務有望在兩年內(nèi)基本完成。