??? 近日，在2011中國鋼鐵市場展望暨“我的鋼鐵”年會上，中華人民共和國工業(yè)和信息化部原材料司副司長駱鐵軍指出，在宏觀經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定的情況下，明年我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量和需求還將繼續(xù)增長，但幅度減小，有可能已接近頂部震蕩區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營將呈穩(wěn)定微利狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢突變的可能性較小。出口水平將保持較低位，出口數(shù)量將與2010年水平相當(dāng)；鋼鐵行業(yè)利潤率將在一段時期內(nèi)保持低水平，這將成為促進中國鋼鐵業(yè)尋找轉(zhuǎn)型升級的動力。

??? 駱鐵軍指出，鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思路是淘汰落后、兼并重組、技術(shù)改造三方面的結(jié)合，要擺正這三方的關(guān)系。淘汰落后是前提，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點之一。目前，我國小高爐還很多，中國要成為鋼鐵強國，這些必須要淘汰，但不是硬性淘汰，要給出路。兼并重組是鋼鐵行業(yè)增加綜合競爭力的方法和渠道，但不是目的。兼并重組是一個復(fù)雜的過程，牽涉到資產(chǎn)、文化、地區(qū)布局等諸多因素，而且不是越大越好。中國是一個大國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，鋼鐵行業(yè)的集中度不能以日本、韓國等較小國家為標(biāo)準，目前設(shè)立的60%的集中度，已是“相當(dāng)高的比例”了。技術(shù)改造是前兩項的支撐點，是最關(guān)鍵的途徑，在全局中的各個局部中，技術(shù)改造這個局部起著總攬全局的作用。淘汰落后和兼并重組的支撐點是發(fā)展，但這個發(fā)展不是擴大產(chǎn)能。兼并重組的動力在于企業(yè)自身的發(fā)展，發(fā)展必須要靠技術(shù)改造。有些企業(yè)上了大的項目，小的還沒有淘汰，造成總量高速增長。鋼鐵企業(yè)不能既要建立新高爐，又“舍不得”淘汰落后產(chǎn)能，不淘汰就要受到制裁。

??? 駱鐵軍認為，鋼鐵行業(yè)淘汰落后的落腳點是調(diào)結(jié)構(gòu)，而不在于“總量”，“總量”是由中國總體經(jīng)濟的發(fā)展速度決定的。2008年到現(xiàn)在，國家基本沒有審批大的鋼鐵項目，但地方受利益驅(qū)動一直在上項目。調(diào)控的關(guān)鍵不在審批，在于如何引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。國家應(yīng)將調(diào)控重點放在布局上，放開對企業(yè)自身的技術(shù)改造的限制。（節(jié)選）