??? 在此前解讀《規(guī)劃》（詳見(jiàn)本報(bào)10月27日A1版）的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍進(jìn)一步指出，《規(guī)劃》是依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011~2015年）》編制，并與國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃以及國(guó)家發(fā)展改革委正在編制的“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃等進(jìn)行了銜接，在布局調(diào)整、城市鋼廠(chǎng)搬遷、資源保障、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等關(guān)鍵點(diǎn)上取得了一致。

??? 《規(guī)劃》明確了鋼鐵工業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)：“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局，鋼鐵總量和品種質(zhì)量基本滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，初步實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

??? 同時(shí)，《規(guī)劃》在品種質(zhì)量、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)布局、資源保障、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度等六個(gè)方面提出了具體目標(biāo)，從加快產(chǎn)品升級(jí)、深入推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造等九個(gè)方面明確了“十二五”時(shí)期鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。

??? 對(duì)于“十二五”時(shí)期鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)要加快三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重品種質(zhì)量效益提高，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、人才成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；由注重鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向注重生產(chǎn)和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由注重國(guó)內(nèi)發(fā)展向注重國(guó)內(nèi)和國(guó)際協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

??? 從內(nèi)容上看，與此前的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策相比，此次《規(guī)劃》增加了對(duì)中遠(yuǎn)期粗鋼消費(fèi)量的預(yù)測(cè)，提出“我國(guó)粗鋼需求量可能在‘十二五’期間進(jìn)入峰值弧頂區(qū)，最高峰可能出現(xiàn)在2015年~2020年期間，峰值約7.7億噸~8.2億噸，此后峰值弧頂區(qū)仍將持續(xù)一個(gè)時(shí)期?！?/font>

??? 另外，在國(guó)際交流合作方面，《規(guī)劃》指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鐵工業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度，鼓勵(lì)國(guó)外先進(jìn)知名鋼鐵企業(yè)參股和投資國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，在鋼材產(chǎn)品深加工領(lǐng)域投資設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平；引導(dǎo)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的境外鋼鐵企業(yè)集團(tuán)參與國(guó)內(nèi)兼并重組和合資合作，支持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞低碳制造技術(shù)開(kāi)展國(guó)際合作。

??? 為確保品種質(zhì)量、節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》從健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策、完善行業(yè)管理、促進(jìn)國(guó)際交流合作、深化兩化融合、健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制等六個(gè)方面制定了政策措施。

《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》主要指標(biāo)與2010年對(duì)比情況

節(jié)能減排方面：重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦率達(dá)到95%以上；單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于580千克標(biāo)準(zhǔn)煤；噸鋼耗新水量低于4.0立方米，噸鋼二氧化硫排放下降39%，噸鋼化學(xué)需氧量下降7%，固體廢棄物綜合利用率97%以上。

粗鋼消費(fèi)量預(yù)測(cè)方面：綜合預(yù)測(cè)，2015年國(guó)內(nèi)粗鋼導(dǎo)向性消費(fèi)量約為7.5億噸。預(yù)測(cè)我國(guó)粗鋼需求量可能在“十二五”期間進(jìn)入峰值弧頂區(qū)，最高峰可能出現(xiàn)在2015年~2020年期間，峰值約7.7億噸~8.2億噸。

產(chǎn)業(yè)集中度方面：國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右。

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技術(shù)創(chuàng)新方面：研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由2010年的1.1%提高到1.5%以上。