隨著打擊沿海一些省份以套利為主的虛假貿(mào)易產(chǎn)生效應(yīng)，5~6月份的真實貿(mào)易走勢逐步浮出水面。疲軟數(shù)據(jù)引發(fā)高層警惕，新的政策有望本月出臺。
《第一財經(jīng)日報》獲悉，目前高層對于拉動出口的共識是，要降低出口檢驗檢疫費用、通關(guān)便利化、出口退稅等。同時為了努力穩(wěn)定進口，可以再建一些儲備庫，利用好社會企業(yè)的倉儲能力，增加一些戰(zhàn)略物資的儲備。
核心政策空間已不大
出口退稅方面，由于中國特殊的政策環(huán)境，導(dǎo)致騙取退稅的行為在一些地方盛行，實際征收上來的稅率僅有12%~13%。且經(jīng)過金融危機期間幾次大幅度的調(diào)整，實際可以提高的空間已經(jīng)不大。曾經(jīng)有人提出要將勞動密集型企業(yè)的出口退稅率提高，但中央出于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的考慮，并未予以采納。
信貸支持是中國另一個隱痛所在，因為這反映了整體實體經(jīng)濟，尤其是中小型實體經(jīng)濟的長期積弊。近期流動性突然收緊可能會給信貸增長和實體經(jīng)濟造成比預(yù)期更大的沖擊。如何保證信貸能夠精準(zhǔn)地支持到中小出口型實體經(jīng)濟，這涉及銀行業(yè)的市場準(zhǔn)入，破除民間資本投資壁壘、民營企業(yè)“非國民待遇”等一系列經(jīng)濟深層次問題。
降低關(guān)稅看來已是大勢所趨，國務(wù)院去年也已經(jīng)出臺了一系列降低進口關(guān)稅的措施，如果能進一步降低部分需求量大且有助于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品的關(guān)稅，也會有一定效果。但與出口退稅類似，目前降低關(guān)稅的空間并不很大。
還有相當(dāng)多市場人士建議保持匯率穩(wěn)定，甚至貶值，以支持外貿(mào)及整體實體經(jīng)濟的發(fā)展。在美元走強的當(dāng)下，這確實是一個明智的做法，但目前人民幣貶值空間并不大，而且過去一年半實際有效匯率的持續(xù)升值可能會繼續(xù)制約未來幾個月出口的表現(xiàn)。
更何況，隨著美聯(lián)儲退出量化寬松，及美元的持續(xù)走強，如果人民幣匯率保持穩(wěn)定，或者微弱貶值，可能會讓一部分資金流出，加劇國內(nèi)流動性不足的問題。
中國出口部門與匯率的關(guān)系，一直是國際社會爭議的焦點之一。過去在金融危機的大背景下，出于保就業(yè)的考慮，中國一直采取了審慎的匯率升值及市場化步伐。 但從另一個角度來說，在經(jīng)濟周期處于下行的過程中，出于結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，讓一批單純依靠政策紅利生存的企業(yè)死掉，并鼓勵有轉(zhuǎn)型升級動力的企業(yè)發(fā)展壯大，也是充分利用了危機的洗牌效應(yīng)。如何做到“調(diào)整結(jié)構(gòu)”與“保證就業(yè)”的平衡，將考驗高層對于整體經(jīng)濟的權(quán)衡，是對改革紅利與社會穩(wěn)定執(zhí)行力的深度考驗。
從過去數(shù)月來看，本屆政府更著意于結(jié)構(gòu)性改革。核心政策可能包括保持匯率穩(wěn)定，甚至小幅下跌。這樣可以使外貿(mào)企業(yè)能夠接長期（3個月以上）訂單，而不至于像過去數(shù)月那樣，因為人民幣過快升值，導(dǎo)致匯率損失。
貿(mào)易便利化仍有空間
此外，綜合來看，外界最終看到的，可能是一些微調(diào)的促進貿(mào)易便利化的措施。
去年9月，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)討論通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，確定了8項措施，具體而言，加快出口退稅進度，擴大融資規(guī)模，可以有效減輕企業(yè)資金流壓力；擴大出口信用保險（放心保）規(guī)模和覆蓋面，特別注意加強對小微企業(yè)提供信用保險服務(wù)。
當(dāng)時要求免收四季度所有法定檢驗檢疫費用，被輿論認(rèn)為是減負(fù)中小企業(yè)。目前這一政策已經(jīng)到期，還需要研究接續(xù)性措施。
業(yè)內(nèi)人士指出，促進貿(mào)易便利化有很多空間可以提升。以促進進口為例，如何能夠做到如同出口那樣的“24小時通關(guān)”；再如對于企業(yè)創(chuàng)立品牌、對產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的投入，能否給予一定的信貸支持；對于那些勇敢開拓新興市場的企業(yè)，能否給予信息及業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，甚至一定的外語培訓(xùn)。
從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的角度，如果再建一些儲備庫，利用好社會企業(yè)的倉儲能力，增加一些戰(zhàn)略物資的儲備，進口一些重要關(guān)鍵設(shè)備和部件，這也有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。
