本報(bào)訊? 在7月16日召開(kāi)的2013中國(guó)鋼鐵工業(yè)科技與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略論壇上，工業(yè)和信息化部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)徐文立表示，下一步，工信部將重點(diǎn)從化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)規(guī)范管理、推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)、提升鐵礦石資源保障能力、提高企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面著手，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)健康、有序發(fā)展。此外，他透露，《化解過(guò)剩產(chǎn)能矛盾總體方案》已完成征求意見(jiàn)工作，擬于近日上報(bào)國(guó)務(wù)院審批同意后實(shí)施。該方案主要針對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等5個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，提出了化解產(chǎn)能過(guò)剩的主要目標(biāo)和主要任務(wù)，制定了鋼鐵等5個(gè)行業(yè)的分業(yè)施策措施。

　　一是著力化解鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。上半年，隨著粗鋼產(chǎn)能的快速釋放，我國(guó)鋼材市場(chǎng)供需陷入失衡狀態(tài)，鋼材價(jià)格步入下降通道。截至6月28日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)CSPI鋼材綜合價(jià)格指數(shù)降至98.52點(diǎn)，再次回到1994年的水平。

　　徐文立指出，產(chǎn)能的不斷攀升進(jìn)一步加劇了鋼材市場(chǎng)的低迷態(tài)勢(shì)。受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和傳統(tǒng)需求淡季的影響，短期內(nèi)，鋼鐵行業(yè)的需求狀況難以有效改善。同時(shí)，在鋼鐵企業(yè)尚有邊際利潤(rùn)的情況下，企業(yè)減產(chǎn)的動(dòng)力不足，鋼廠庫(kù)存仍將處于較高水平，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。

　　為了化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，工信部與國(guó)家發(fā)展改革委于5月10日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》，明確要求嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決停建產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未按通知要求停建的違規(guī)在建項(xiàng)目，要予以嚴(yán)肅查處，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是著力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理。徐文立指出，規(guī)范管理是鋼鐵行業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。5月份，工信部正式公告了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。第二批規(guī)范企業(yè)申報(bào)工作業(yè)已啟動(dòng)，爭(zhēng)取在11月份完成第二批規(guī)范企業(yè)公告。對(duì)列入規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，力爭(zhēng)到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理的范疇。

　　對(duì)于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，他指出，將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場(chǎng)，化解過(guò)剩產(chǎn)能。

　　三是著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品升級(jí)換代。加快產(chǎn)品的升級(jí)換代是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的一項(xiàng)重要舉措。徐文立介紹，下一步，工信部將推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼的研究與應(yīng)用，如推進(jìn)中小城市400兆帕鋼筋應(yīng)用，加大500兆帕及以上高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)、應(yīng)用、研究的力度；研究建立高性能電工鋼生產(chǎn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范平臺(tái)，加快高端電工鋼產(chǎn)品和高端電器裝備的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用；成立高品質(zhì)船舶用鋼應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制工作組，確定船舶鋼推進(jìn)重點(diǎn)和工作計(jì)劃。

　　四是著力提升鐵礦石資源保障能力和水平。在鐵礦石產(chǎn)品金融化趨勢(shì)越發(fā)明顯的當(dāng)前，徐文立認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)應(yīng)主動(dòng)了解和熟悉期貨交易業(yè)務(wù)，利用期貨套期保值的避險(xiǎn)功能，減少因鐵礦石價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)建立起相互協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力和水平。

　　同時(shí)，他指出，中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)做大做強(qiáng)有利于發(fā)現(xiàn)合理礦價(jià)，維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)秩序，應(yīng)繼續(xù)支持其發(fā)展、壯大，不斷提升平臺(tái)在鐵礦石市場(chǎng)上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；大力引導(dǎo)、促進(jìn)海外三大礦山在平臺(tái)上的資源投放量，提高交易的透明度和公正性，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在鐵礦石定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好鐵礦石流通秩序規(guī)范工作。

　　五是著力提升企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。從韓國(guó)浦項(xiàng)鋼鐵公司的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科技創(chuàng)新是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素。對(duì)于鋼鐵企業(yè)如何提升科技競(jìng)爭(zhēng)力，徐文立提出了以下建議：一是通過(guò)科技創(chuàng)新努力提高鋼鐵工業(yè)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式向內(nèi)涵集約、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；二是通過(guò)科技創(chuàng)新努力掌握最先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)展高性能鋼鐵新材料，加快推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力從規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是通過(guò)科技創(chuàng)新深入推進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步提高節(jié)能減排技術(shù)的效率和效益，結(jié)合企業(yè)實(shí)際推廣先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高持續(xù)發(fā)展的能力。