綜合新華社電 企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。

　　日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共二十五條，自2014年10月1日起施行。

　　通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示

　　《條例》建立了企業(yè)年度報告公示和即時公示制度。明確企業(yè)年度報告的報送期間、公示程序和公示載體，并把年度報告內容限定為能夠直接反映企業(yè)經(jīng)營狀況的基本信息，而對于企業(yè)資產(chǎn)總額等信息，由企業(yè)自主選擇是否公示。

　　為便于社會公眾及時了解企業(yè)情況，規(guī)定企業(yè)應當自信息形成之日起20個工作日內，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示依法應當公示的信息。同時，明確企業(yè)對其公示信息的真實性、及時性負責。

　　對企業(yè)公示信息情況進行抽查

　　《條例》在放寬準入限制的基礎上，轉變監(jiān)管方式，從強化信用監(jiān)管，促進協(xié)同監(jiān)管等方面作出規(guī)定，設立經(jīng)營異常名錄制度和嚴重違法企業(yè)名單制度，并建立了部門聯(lián)動響應機制。此外，為鼓勵企業(yè)重塑信用，還建立了信用修復制度。

　　為了強化政府部門監(jiān)管責任，《條例》建立了對企業(yè)公示信息情況的抽查制度、對企業(yè)公示的虛假信息的舉報制度，并嚴格設定法律責任。

　　《條例》在大幅度放寬市場主體準入條件的同時，要求企業(yè)真實、及時公示信息，保障社會公眾特別是交易相對人準確了解企業(yè)經(jīng)營狀況，努力形成企業(yè)“一處違法、處處受限”的信用約束機制，促進企業(yè)誠信自律，創(chuàng)造良好市場經(jīng)營環(huán)境。

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　　企業(yè)年度報告公示制度

　　1 公布時間

　　每年1月1日至6月30日

　　2 公布方式

　　通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。

　　3 報告內容

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息。

　　（二）企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息。

　　（三）企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息。

　　（四）企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息。

　?。ㄎ澹┯邢挢熑喂竟蓶|股權轉讓等股權變更信息。

　　（六）企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息。

　　（七）企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。

　　前款第一項至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示，第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。

　　經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。

　　4 監(jiān)督

　?。ㄒ唬┕?、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報。

　?。ǘ└鶕?jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號，確定抽查的企業(yè)，組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。

　　5 信息保護

　　（一）任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業(yè)信息，不得非法獲取企業(yè)信息。

　?。ǘ┓欠ㄐ薷墓镜钠髽I(yè)信息，或者非法獲取企業(yè)信息的，依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責任。

　?。ㄈ┕?、法人或者其他組織認為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　亮點

　　1 定期報送年度報告并公示

　　根據(jù)條例，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。當年設立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。

　　企業(yè)年度報告內容包括企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息，企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息等。

　　年度報告需要覆蓋的內容還包括企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。這一類信息是否向社會公示由企業(yè)決定。

　　不過，條例也明確，經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。

　　2 注冊信息20工作日內公示

　　根據(jù)條例，工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息。

　　這些信息包括注冊登記、備案信息，動產(chǎn)抵押登記信息，股權出質登記信息，行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。對這些企業(yè)信息，工商行政管理部門應當自產(chǎn)生之日起20個工作日內予以公示。

　　其他政府部門應當公示的企業(yè)信息包括行政許可準予、變更、延續(xù)信息，行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。

　　條例規(guī)定，工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求，實現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。

　　3 企業(yè)公示信息隨機搖號抽查

　　為了保證企業(yè)信息的真實、準確，條例規(guī)定，國務院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號，確定抽查的企業(yè)，組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。

　　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報，接到舉報的工商行政管理部門應當自接到舉報材料之日起20個工作日內進行核查，予以處理，并將處理情況書面告知舉報人。

　　4 企業(yè)信息不實將入“黑名單”

　　針對未按規(guī)定期限公示年度報告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形，條例規(guī)定，此類企業(yè)將由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　根據(jù)條例，情節(jié)嚴重的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　值得關注的是，滿3年未按規(guī)定履行公示義務的，由工商行政管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單，并向社會公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。

　　5 政府采購限制“黑名單”企業(yè)

　　條例明確，縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。

　　針對政府部門的履職情況，條例規(guī)定，政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責的，由監(jiān)察機關、上一級政府部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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　　背景

　　保障注冊資本登記制度改革

　　國務院2014年2月7日批準發(fā)布的《注冊資本登記制度改革方案》，將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，同時取消了企業(yè)年檢制度。

　　今年《政府工作報告》明確提出，要堅持放管并重，加強事中事后監(jiān)管，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。

　　《條例》的頒布和實施，是保障注冊資本登記制度改革順利實施和落實《政府工作報告》的重要制度支撐，是轉變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強事后監(jiān)管的重要舉措；有利于通過運用信息公示、社會監(jiān)督等手段保障公平競爭。強化對企業(yè)的信用約束，保護交易相對人和債權人利益，保證交易安全，維護市場秩序。