4月14日,環(huán)保部公布2014年全國環(huán)境行政處罰情況和環(huán)境污染犯罪案件移送情況,全國共立案查處環(huán)境違法案件73160件,下達行政處罰決定83195份,罰款數(shù)額總計31.7億元,分別比2013年增長10.5%、25.5%、34.4%。其中,已執(zhí)行決定67251件,執(zhí)行率為81%,結案70864件,結案率為85.1%。廣東和浙江行政處罰案件數(shù)均超過萬件。
同時,環(huán)保部表示,將主動與公安機關、檢察機關聯(lián)合開展統(tǒng)一行動,集中解決一批嚴重污染環(huán)境、群眾反應強烈的突出問題。
除了各地行政處罰力度進一步加大,環(huán)保公安聯(lián)動執(zhí)法也逐漸常態(tài)化。2014年,地方各級環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計2180件,超過2013年的3倍,公安機關受理2080件,比2013年多受理1443件,受理率達95.4%。浙江省移送案件1036件,約占全國總數(shù)的50%,廣東、河北、福建移送案件均超過百件。
據(jù)悉,為強化新環(huán)保法的信息公開要求,環(huán)保部首次明確行政處罰信息的公開方式,要求各級環(huán)保部門要在20個工作日內(nèi)向社會公開環(huán)境行政處罰決定書全文,切實做到查處一起、公開一起。對于信息報送不及時、環(huán)境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區(qū),環(huán)境保護部將聯(lián)合最高人民檢察院督查督辦。對發(fā)現(xiàn)的包庇縱容環(huán)境違法犯罪、嚴重監(jiān)管失職的案件線索,環(huán)境保護部將直接移送最高人民檢察院處理。
值得一提的是,新環(huán)保法賦予環(huán)保部門的一個“殺手锏”,就是對企業(yè)“按日處罰”機制,罰款無上限。2014年12月,江蘇6家化工企業(yè)非法處置廢酸被罰款1.6億元,創(chuàng)下中國污染處罰額度之最。
“從實踐中來看,確有個別地方政府在司法執(zhí)行過程中不嚴格?!?月29日,最高人民法院院長周強在2015博鰲亞洲論壇上稱,要讓新《環(huán)保法》變成“銅牙利齒”,關鍵在于嚴格實施。
周強表示,環(huán)保執(zhí)法公開很重要?!芭袥Q書都會上網(wǎng),環(huán)保判決可以接受全社會的監(jiān)督?!蹦壳叭珖ㄔ合到y(tǒng)建立了382個環(huán)保法庭和環(huán)保審理合議庭。