5月20日，在由北京大學(xué)中國(guó)公共政策研究中心主辦的“地方財(cái)政與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部巡視員魏加寧對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，1998年時(shí)任總理朱镕基在對(duì)國(guó)企改革進(jìn)行債轉(zhuǎn)股時(shí)，同時(shí)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力。這樣一來(lái)，民營(yíng)企業(yè)投資上去了，國(guó)企下崗職工才有地方可去。

　　魏加寧指出，吳敬璉老師寫的《改革教程》中，總結(jié)朱镕基應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的舉措，就是從供給和需求側(cè)兩方面進(jìn)行的。一邊改國(guó)企，一邊發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，然后配套出臺(tái)激勵(lì)的財(cái)政政策，改革力度很大，通過(guò)多方面政策手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。如果經(jīng)濟(jì)不起來(lái)，債轉(zhuǎn)股就套住了。所以，債轉(zhuǎn)股要謹(jǐn)慎，重要的是改革要配套。

　　4月初，有媒體報(bào)道首批債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)規(guī)模有望達(dá)到萬(wàn)億。

　　5月初，權(quán)威人士在《人民日?qǐng)?bào)》上談?wù)摦?dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)強(qiáng)調(diào)要，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“保人不保企”，勇于處置“僵尸企業(yè)”。權(quán)威人士還強(qiáng)調(diào)，要多兼并重組、少破產(chǎn)清算，但對(duì)那些確實(shí)無(wú)法救的企業(yè)，該關(guān)閉的就堅(jiān)決關(guān)閉，該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn)，不要?jiǎng)虞m搞“債轉(zhuǎn)股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個(gè)大包袱。

　　當(dāng)前去產(chǎn)能過(guò)程中，政府層面已經(jīng)出臺(tái)一些降成本、補(bǔ)短板的舉措。權(quán)威人士指出，下一步化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”將往縱深推進(jìn)，不可避免地涉及人和錢的問(wèn)題，即就業(yè)和債務(wù)的問(wèn)題，難度和要求都比較高。

　　5月18日，財(cái)政部就中央財(cái)政出資的1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金出臺(tái)資金管理辦法，該資金主要用于符合要求的職工分流安置工作，如終止勞動(dòng)合同需支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，清償拖欠工資、社保等歷史欠費(fèi)，彌補(bǔ)企業(yè)社保收不抵支形成的基金虧空等。

　　魏加寧表示，當(dāng)前僵尸企業(yè)形成，實(shí)際是地方政府和商業(yè)銀行在博弈過(guò)程中形成的囚徒困境。中央政府應(yīng)該介入，給地方政府和商業(yè)銀行以激勵(lì)，來(lái)改變這種格局。當(dāng)前1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，雖由財(cái)政出錢，卻是放在工信部的基金，更像個(gè)臨時(shí)性的組織。按理說(shuō)，這塊應(yīng)該放在社保部門，從完善機(jī)制的角度來(lái)做。

　　具體而言，按理說(shuō)僵尸企業(yè)推出，社會(huì)損失最小。但地方政府和商業(yè)銀行都有各自利益，結(jié)果就是僵尸企業(yè)留在那。很多地方政府想讓僵尸企業(yè)推出，但拿不出錢來(lái)安置下崗職工，失業(yè)保險(xiǎn)金可能挪到其他缺口上去了；銀行不愿意退出，在于不愿意讓不良資產(chǎn)暴露，寧可捂著它。

　　魏加寧指出，化解僵尸企業(yè)，需要從長(zhǎng)計(jì)議，需要各級(jí)政府，社保部門、銀行監(jiān)管部門等多方一起行動(dòng)，配合出臺(tái)一些政策。前不久參加IMF和央行的會(huì)議，IMF的專家也建議，政府應(yīng)該“胡蘿卜加大棒”，一方面要給商業(yè)銀行和地方政府施加壓力；另外一方面也要給予激勵(lì)，讓他們感到有一些好處、有共鳴來(lái)做這個(gè)事。