為加快推進(jìn)我省個人誠信體系建設(shè)，褒揚誠信，懲戒失信，提高全社會誠信意識和信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境。近日，山西省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯沂⒁灾攸c領(lǐng)域、重點人群為突破口，推動建立個人誠信記錄機(jī)制。同時，加大個人守信激勵與失信懲戒力度。 建公民統(tǒng)一社會信用代碼制度 《意見》提出，我省將推動完善公民統(tǒng)一社會信用代碼制度，落實以公民身份證號碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度，加強(qiáng)公民身份信息及指紋信息的采集、更新，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。 我省將建立完善全省人口基礎(chǔ)信息庫，加強(qiáng)與省信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息共享及動態(tài)更新。在此基礎(chǔ)上，推動完善實名制登記制度，以交通運輸、互聯(lián)網(wǎng)、寄遞、教育考試、電信、金融賬戶、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域為重點，依法依規(guī)建立健全相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫?，為?zhǔn)確采集個人信用記錄奠定基礎(chǔ)。 此外，建立重點領(lǐng)域個人誠信記錄，以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域為重點，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、公證員、司法鑒定人員、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點職業(yè)人群為主要對象，以公民統(tǒng)一社會信用代碼為載體，各有關(guān)部門要加快建立完善個人信用記錄，將有關(guān)人員在社會活動中形成的誠信信息，全面及時準(zhǔn)確推送至省信用信息共享平臺并實現(xiàn)動態(tài)更新。 個人誠信信息共享使用 我省鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案。依托省、市信用信息共享平臺建立完善個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)個人公共信用信息及時、準(zhǔn)確、全面向省信用信息共享平臺歸集，逐步建立起跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信息互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。 同時，積極開展個人公共信用信息服務(wù)。規(guī)范個人信用信息查詢使用行為，建立授權(quán)查詢使用機(jī)制，明確查詢使用權(quán)限和程序，建立個人信息查詢使用登記和審查制度。進(jìn)一步完善“信用山西”網(wǎng)站和移動客戶端功能，逐步依靠信息化手段依法依規(guī)向社會公眾提供個人公共信用信息查詢服務(wù)。 此外，我省還將探索個人公共信用信息分類管理和誠信積分管理機(jī)制，支持有條件的地區(qū)、行業(yè)在保護(hù)信息安全的前提下創(chuàng)新個人公共信用信息應(yīng)用服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)接入省信用信息共享平臺，加強(qiáng)個人信用信息共享。 市場主體將對嚴(yán)重失信個人采取差別化服務(wù) 我省將完善個人守信激勵和失信懲戒機(jī)制。《意見》提出，對于優(yōu)良信用個人，將提供服務(wù)便利。對信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀志愿者、行業(yè)協(xié)會推薦的誠信會員以及新聞媒體挖掘的誠信主體等建立優(yōu)良信用記錄，實施守信聯(lián)合激勵。在招生、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域給予優(yōu)先或重點支持；在辦理行政許可等過程中，對具有優(yōu)良信用記錄的個人和連續(xù)3年以上無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。 同時，對重點領(lǐng)域嚴(yán)重失信個人實施聯(lián)合懲戒。對存在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行人民法院生效判決裁定確定的法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力，以及拒不履行國防義務(wù)等嚴(yán)重失信行為，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。將惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法、不依法誠信納稅等嚴(yán)重失信個人列為重點監(jiān)管對象。在對失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時，依照法律法規(guī)及政策規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。 我省將建立健全個人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報制度，依法依規(guī)向社會公開披露各級人民政府掌握的個人嚴(yán)重失信信息，鼓勵市場主體對嚴(yán)重失信個人采取差別化服務(wù)。 建18歲以上學(xué)生信用檔案 與升學(xué)、畢業(yè)掛鉤 《意見》要求，我省要大力弘揚誠信文化，將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。支持有關(guān)部門和社會組織向社會推介誠信典型和無不良信用記錄者，大力發(fā)掘和宣揚誠信道德模范、優(yōu)秀志愿者等誠信典型、誠信事跡。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。 同時，全面開展誠信教育培訓(xùn)。在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育等相關(guān)教育教學(xué)活動中增加誠信教育內(nèi)容。推動學(xué)校加強(qiáng)信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生信用檔案，將學(xué)生個人誠信作為升學(xué)、畢業(yè)、評先評優(yōu)、獎學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。 依法依規(guī)建立優(yōu)秀志愿者等誠信行為信息記錄，考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料、參與校園金融詐騙等失信行為信息記錄，并推送至省信用信息共享平臺。落實信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度。鼓勵各類社會組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度，組織簽署入職信用承諾書和開展信用知識培訓(xùn)活動，培育企業(yè)信用文化。
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