“現(xiàn)在，中國大地上已經(jīng)有了近100億噸的鋼鐵儲備，每年有近2億噸的廢鋼產(chǎn)生，這兩個數(shù)字以后將有增無減。所以，對廢鋼資源的開發(fā)和循環(huán)利用是需要從長計議的大事?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江在4月26日召開的第十一屆中國金屬循環(huán)應(yīng)用國際研討會暨中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會六屆三次會員大會上分析指出。

　　1月~2月份我國廢鋼比達到18.53%

　　“十三五”翻番目標今年末有望提前實現(xiàn)

　　劉振江在致辭中指出，經(jīng)過兩年大力度的調(diào)整，中國鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保水平等方面步入了再平衡后的新階段，正以穩(wěn)中求進的態(tài)勢進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。

　　關(guān)于中國廢鋼利用的問題，他指出，自2017年徹底清除“地條鋼”以后，廢鋼從“地條鋼”中游離出來，一個流向是出口，另一個流向是進入長流程，曾經(jīng)一度出現(xiàn)了廢鋼出口量激增和長流程多“吃”廢鋼的現(xiàn)象。經(jīng)過一段時間的再平衡，現(xiàn)在慢慢趨于穩(wěn)定。但這釋放了一個強烈的信號，即廢鋼是不可忽視的存在，必須把它利用好。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年，全國粗鋼產(chǎn)量為8.3億噸，同比增加2336萬噸，增幅為2.9%；共消耗廢鋼鐵1.48億噸，同比增加5781萬噸，增幅為64.2%。其中，轉(zhuǎn)爐消耗9672萬噸，占總消耗量的65%；電爐消耗5119萬噸，占總消耗量的35%。2017年，廢鋼單耗為178千克/噸，同比增加66千克/噸，增幅為59.4%。其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗為128.2千克/噸，同比提高56.12千克/噸；電爐廢鋼單耗為660.62千克/噸，同比提高44.12千克/噸。2017年，我國廢鋼比為17.8%，同比提高6.6個百分點；電爐鋼比為9.3%，同比提高2.1個百分點。

　　中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會（以下簡稱“廢鋼協(xié)會”）制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國廢鋼比要比“十二五”末翻一番，即達到20%。今年1月~2月份，廢鋼鐵應(yīng)用比例達到18.53%，同比增加6.5個百分點?！?0%的目標到今年末就有望提前實現(xiàn)?！敝袊鴱U鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李樹斌指出。

　　支撐廢鋼鐵應(yīng)用比例攀升的，是廢鋼鐵資源產(chǎn)生量大幅度增加。根據(jù)廢鋼協(xié)會統(tǒng)計，2017年全國廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量為2億噸，同比增加8000萬噸，增幅為67%。其中，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼4216萬噸，占資源總量的21%；社會采購廢鋼11030萬噸，占資源總量的55%；庫存1000萬噸，占資源總量的5%；從國外進口232萬噸，占資源總量的1%；鑄造企業(yè)消耗1500多萬噸，占資源總量的7.5%。還有2000多萬噸的廢鋼鐵資源沒有統(tǒng)計在內(nèi)，占資源總量的10.5%。

　　那么，這2000多萬噸廢鋼鐵資源哪里去了？業(yè)內(nèi)專家分析有3種情況：一是雖然絕大部分中頻爐和“地條鋼”被清除了，但在偏遠和隱蔽的地區(qū)仍有生產(chǎn)的跡象；二是多數(shù)被查處的中頻爐企業(yè)也有電弧爐設(shè)備，在中頻爐被拆掉后，電弧爐很快投產(chǎn)；三是新上的電弧爐產(chǎn)能已經(jīng)釋放或正在建設(shè)中，造成電極價格居高不降，廢鋼資源比較緊張。

　　國際廢鋼消耗方面，據(jù)國際回收局（BIR）公布的數(shù)據(jù)，2017年，全球廢鋼消費量為6.2億噸，同比增長10.7%。在2017年世界粗鋼產(chǎn)量中，轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量為12.53億噸，占總產(chǎn)量的74.8%；電爐鋼產(chǎn)量為4.22億噸，占總產(chǎn)量的25.19%（不包括中國，占總產(chǎn)量42.1%）。2017年，我國電爐鋼產(chǎn)量為7449萬噸，占我國粗鋼總產(chǎn)量的9.3%。

　　廢鋼應(yīng)用：“前景非常好，問題也很多”

　　“廢鋼鐵循環(huán)應(yīng)用的前景非常好，但問題也很多，應(yīng)當加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、綠色化、健康化發(fā)展?！惫ば挪抗?jié)能與綜合利用司司長高云虎在會上指出。

　　劉振江在講話中指出，中國鋼鐵工業(yè)的工藝流程中，長流程居多，鐵鋼比高。這不是中國人故意的，而是各種因素決定的。不過，流程再造是中國鋼鐵工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，從廢鋼資源、電力儲備到環(huán)保節(jié)能，降低鐵鋼比是必然趨勢。同時，它又有個遵循規(guī)律，從客觀條件出發(fā)循序漸進的過程，上電爐也不能一哄而起。

　　“在這個漸進過程中，必然要經(jīng)過若干個再平衡?，F(xiàn)在長流程‘吃’廢鋼一是受比例限制，‘吃’多了容易影響鋼材質(zhì)量；二是受廢鋼價格的影響，價格太高效益不合算，企業(yè)也不會多用?！眲⒄窠M一步指出。

　　對于廢鋼鐵回收利用中存在的問題，李樹斌將其概括為以下幾點：

　　一是我國廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低?！笆濉逼陂g我國煉鋼平均廢鋼比為11.5%，今年1月~2月份是18.53%。這與“十三五”規(guī)劃目標還有差距，與國際平均水平和發(fā)達國家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起高度重視。行業(yè)專家們分析預(yù)測，隨著“地條鋼”的去除和廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”期間我國廢鋼鐵應(yīng)用比例的提升空間很大。

　　二是目前國家對利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進一步強化。

　　三是財稅〔2015〕78號文件對廢鋼鐵準入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實施細則還沒有出臺。據(jù)去年第三季度協(xié)會對工信部前5批180家廢鋼鐵加工準入企業(yè)進行網(wǎng)上調(diào)研的結(jié)果顯示，只有66家企業(yè)享受了退稅政策，占準入企業(yè)總數(shù)的37%。圍繞這一問題，幾家協(xié)會已向財政部和國家稅務(wù)總局打報告，反映訴求，爭取將退稅比例由現(xiàn)在30%提高至50%~70%。

　　四是部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石的舉措還沒有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達到20%以上，最高的達到35%；低的只有10%~12%，個別企業(yè)甚至低于10%。

　　廢鋼產(chǎn)業(yè)前景：“很有價值，充滿希望”

　　2017年前4個月，廢鋼市場價格一度下滑，主要原因是打擊“地條鋼”后，社會資源供大于求；從5月份開始價格一路上揚。重型廢鋼價格從去年第四季度到今年3月上旬一直在2800元/噸（含稅價）左右徘徊，局部地區(qū)達到3000元/噸（含稅價），創(chuàng)近6年來的歷史新高。目前這種價格能維持多久、會不會出現(xiàn)大的波動是業(yè)內(nèi)關(guān)心的焦點。廢鋼協(xié)會秘書處多次召開座談會、進行調(diào)研，征求一些業(yè)內(nèi)人士和專家的意見，分析認為，廢鋼鐵市場的價格水平到今年上半年不會出現(xiàn)大的波動，更不會出現(xiàn)2015年斷崖式的下滑。

　　2018年廢鋼鐵市場價格會呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢？最近全國鋼材市場價格出現(xiàn)了一定幅度的下滑，主要是受美國提出對中國出口商品增加關(guān)稅、單邊搞貿(mào)易摩擦的影響。鋼材期貨、市場價格和股市都出現(xiàn)了很大的波動，鋼材價格下降了500元/噸~600元/噸，個別品種價格波動幅度更大，廢鋼鐵的價格同樣受到很大沖擊。僅以沙鋼為例，3月中旬沙鋼采購廢鋼價格由2760元/噸（含稅價）降至2280元/噸，降幅達17%?！斑@種狀態(tài)，我們要靜觀其變。”李樹斌強調(diào)。

　　對全年廢鋼鐵市場價格的走勢，李樹斌認為，廢鋼價格與鋼材價格是聯(lián)動的，與鐵水成本是相關(guān)的。只要鋼材市場價格堅挺，鋼鐵企業(yè)利潤有保障，廢鋼需求量就不會大量減少，廢鋼價格也不會大幅走低，但也不會出現(xiàn)大的攀升。重型廢鋼價格在2500元/噸（含稅價）上下浮動是合理的。如果廢鋼價格過高，與鐵水成本差距拉大，鋼企必然多用鐵礦石少用廢鋼鐵。

　　他進一步指出，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只會增加不會減少，“一帶一路”建設(shè)拉動作用逐步呈現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍將保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，鋼鐵產(chǎn)品需求將保持相對穩(wěn)定。特別是下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征非常明顯，步伐正進一步加快，對鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量性能的要求不斷提高，高端需求仍有較好的增長潛力。兩年來，我國化解了1.2億噸的鋼鐵產(chǎn)能，清除了“地條鋼”，使市場環(huán)境發(fā)生了明顯變化，鋼材表觀消費量應(yīng)有上升空間，所以我們認為今年廢鋼價格躲過美國單邊貿(mào)易戰(zhàn)后不會出現(xiàn)大起大落，隨著鋼價提高，廢鋼市場價格還會有所反彈。另外，李克強總理在今年政府工作報告中提出要化解鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸。以上這些對實現(xiàn)今年鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)運行仍將發(fā)揮積極的作用，如市場需要，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量應(yīng)有增長的空間，不會出現(xiàn)供大于求的情況。

　　對于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，李樹斌分析指出，隨著鋼鐵積蓄量的不斷增加，“十三五”也是社會廢鋼鐵資源量的重要攀升期，更是提高廢鋼鐵應(yīng)用比例助力我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵期。

　　隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來了自身發(fā)展的大好時機。環(huán)保法實施和環(huán)保督查力度的不斷加大、全國各地碳排放交易系統(tǒng)的建立都為廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出“到2020年廢鋼鐵回收利用量達到1.5億噸”的目標，到今年末就可以提前實現(xiàn)。它標志著我國鋼鐵工業(yè)大規(guī)模應(yīng)用廢鋼鐵的時代已經(jīng)到來。

　　對于廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，劉振江寄予厚望：“對現(xiàn)在的廢鋼利用要從長計議，從開發(fā)到循環(huán)利用都需要長遠考慮、認真規(guī)劃。作為一個產(chǎn)業(yè)，從廢鋼回收開始，到加工、配送、環(huán)保處理、質(zhì)量保證、相關(guān)標準和市場監(jiān)管都要到位，整套體系都要完善。這是一個大的系統(tǒng)工程，也是一個開放的市場，很有價值，充滿希望。中國鋼鐵工業(yè)需要廢鋼，希望中國的廢鋼產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大?！?/p>

　　此次會議由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會主辦，中國貿(mào)促會冶金行業(yè)分會承辦，來自國家發(fā)改委、工信部、鋼協(xié)等單位的領(lǐng)導，以及鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)、廢鋼加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等單位的代表共400余人參加了會議。