? ? ?“推進(jìn)超低排放改造是推動鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。超低排放改造疊加‘雙碳’目標(biāo)任務(wù)，意味著更高效的投入、更深刻的變革和更常態(tài)化的克難攻堅?！?2月3日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會節(jié)能環(huán)保工作委員會2024年年會召開，鋼協(xié)副總工程師黃導(dǎo)在做《持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放工程進(jìn)展》報告時表示。

? ? ? ?鋼鐵企業(yè)超低排放改造投資運行區(qū)域性差異明顯

? ? ? ?黃導(dǎo)介紹，截至2024年12月1日，共有164家鋼鐵企業(yè)（含1家球團(tuán)企業(yè)）完成或部分完成超低排放改造和評估監(jiān)測公示。從公示進(jìn)度來看，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展。

? ? “為彰顯超低排放公示工作的示范性、引領(lǐng)性和嚴(yán)肅性，鋼協(xié)節(jié)能環(huán)保工作委員會近幾年相繼對出現(xiàn)環(huán)保違法問題的4家公示企業(yè)進(jìn)行撤銷，中止了2家鋼鐵企業(yè)的公示評審，為所有鋼鐵企業(yè)敲響了警鐘。”黃導(dǎo)強調(diào)，超低排放公示對鋼鐵企業(yè)并非一勞永逸，要不斷穩(wěn)定運行和完善維護(hù)?！颁撹F企業(yè)完成超低排放改造和評估監(jiān)測公示后，還須確保治理、監(jiān)測設(shè)施長期連續(xù)穩(wěn)定運行，避免出現(xiàn)不規(guī)范或環(huán)境違法問題。”他說道。

? ? ? ?黃導(dǎo)還表示，公示審核及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造投資運行區(qū)域性差異明顯，不同鋼鐵企業(yè)在環(huán)保投資與運營成本方面存在較大差異，同時企業(yè)間在環(huán)保成本計算口徑、計算范圍和方法等方面也存在不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題。

為此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織了《鋼鐵企業(yè)環(huán)境保護(hù)成本統(tǒng)計通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于2024年9月發(fā)布， 將于2025年1月1日實施。該標(biāo)準(zhǔn)的研制為鋼鐵企業(yè)環(huán)保成本計算口徑、范圍和方法等有效規(guī)范提供了借鑒和服務(wù)，也有利于同類企業(yè)間開展環(huán)保成本的對標(biāo)等。

? ? ? 電爐短流程企業(yè)改造進(jìn)度相對緩慢

? ? ? 數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有約220家電爐鋼企業(yè)，電爐裝備數(shù)量約有370座，但截至2024年11月底，全國僅有21家短流程企業(yè)、32座電爐完成或部分完成超低排放改造公示，涉及產(chǎn)能約1866.5萬噸，且電爐鋼占比相對較高的中南、西南地區(qū)公示企業(yè)數(shù)量較少。我國鋼鐵行業(yè)全過程超低排放改造累計投入已累計超過2600億元，而其中電爐短流程企業(yè)投入占比較少。黃導(dǎo)認(rèn)為，背后的原因主要有以下方面。

? ? ? ?一是全廢鋼電爐短流程煉鋼企業(yè)總體改造進(jìn)度滯后。黃導(dǎo)介紹，除環(huán)保重點區(qū)域外，全國其他地區(qū)全廢鋼電爐短流程煉鋼超低排放改造存在推進(jìn)速度慢、主觀改造意愿低、改造過程超出企業(yè)承受能力、部分改造存在技術(shù)難點等問題，導(dǎo)致改造滯后明顯。

? ? ? ?二是企業(yè)經(jīng)營難題突出，抑制了超低排放改造意愿。“據(jù)調(diào)研，有關(guān)不少電爐短流程煉鋼企業(yè)保生存壓力大于完成超低排放改造要求的壓力，但如果不充分發(fā)揮短流程企業(yè)改造優(yōu)勢，不僅會影響一些地區(qū)超低排放改造進(jìn)度，給今后執(zhí)行環(huán)境差異化政策帶來被動，還會造成長短流程企業(yè)在環(huán)保成本帶來的競爭力方面的不公平?！秉S導(dǎo)表示。

? ? ? ?三是短流程煉鋼企業(yè)清潔運輸改造面臨困難。對于汽車運輸占絕大多數(shù)的電爐短流程煉鋼企業(yè)來說，運輸總量相對較少、運輸距離也相對短些，大多數(shù)短流程企業(yè)依托社會車輛來完成原輔料和產(chǎn)成品的運輸，企業(yè)自主建設(shè)清潔運輸體系面臨一定困難。

為此，黃導(dǎo)建議，一要營造有利于電爐鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；二要對于近期短流程產(chǎn)量增速較快的地區(qū)，督促其加快推動短流程鋼鐵企業(yè)超低排放改造；三要借助鋼協(xié)籌備成立電爐鋼分會，有效推進(jìn)電爐短流程企業(yè)加速超低排放改造和環(huán)保管理水平提升。

? ? ? ?鋼鐵大宗原燃料物流“筋絡(luò)”亟待打通

? ? ? ?黃導(dǎo)介紹，今年2月份，鋼協(xié)開展了行業(yè)清潔運輸現(xiàn)狀調(diào)研工作，得到40余家鋼鐵企業(yè)的積極參與和反饋。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)與地方或國鐵接軌困難，鐵路運輸費用過高、成本壓力較大的問題也較為明顯。

? ? “近距離鐵路運輸成本無明顯優(yōu)勢，給企業(yè)造成了較大的物流成本壓力?！秉S導(dǎo)表示，鋼協(xié)節(jié)能環(huán)保工作委員會向生態(tài)環(huán)境部及鐵道部門等提出要打通鋼鐵大宗原燃料物流“筋絡(luò)”、有效降低全社會物流運輸大氣污染及企業(yè)物流成本的意見和建議，主要包括以下方面。

? ? ? 一是加強物流技術(shù)創(chuàng)新，建立清潔運輸物流信息化平臺。整合各類運輸資源，采用先進(jìn)技術(shù)手段，發(fā)揮規(guī)模采銷優(yōu)勢，推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建立統(tǒng)一的鋼鐵物流信息平臺，實現(xiàn)對運輸資源的實時監(jiān)控和調(diào)度，提高運輸效率，帶動清潔運輸物流實現(xiàn)集約化高質(zhì)量發(fā)展。

? ? ? 二是加強鐵路運輸建設(shè)，發(fā)揮多式聯(lián)運結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸；合理規(guī)劃運輸路線，增加鐵路車皮和運力，擴大鐵路運輸覆蓋范圍，提升鐵路運輸比例；建設(shè)區(qū)域化的物流中心，示范建設(shè)水運、汽運和鐵運互聯(lián)互通的調(diào)度中心，以及減少倒運和運輸周期的物流運輸體系。

? ? ? 三是鼓勵“鋼”“鐵”協(xié)作物流總包，實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”穩(wěn)中有增。黃導(dǎo)舉例介紹，鞍山鋼鐵與沈陽鐵路局簽訂鐵路物流總包合同的方式，既對穩(wěn)定國鐵大宗貨運基本盤有利,又有利于鋼鐵企業(yè)提高鐵路運輸貨物量、降低物流成本、減少原燃料庫存?！敖ㄗh將此經(jīng)驗推廣到更多區(qū)域，同時建議相關(guān)部門對鋼鐵企業(yè)新建或改造鐵路專用線及其配套設(shè)施給予規(guī)劃審批和資金支持。在保障鋼企運量的前提下，推動鐵路下浮優(yōu)惠等政策落地實施?！彼f道。