近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)為引領(lǐng)，加大綠色低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和供給力度，實(shí)施支撐工業(yè)和信息化全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)等綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域，《實(shí)施方案》提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升更新行動(dòng)，推動(dòng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)，將進(jìn)一步夯實(shí)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)提供有力支撐。

一、標(biāo)準(zhǔn)支撐我國(guó)綠色制造體系建設(shè)取得積極成效

2016年9月，工業(yè)和信息化部與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號(hào)），提出涵蓋綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品的綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架?！笆濉币詠?lái)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織積極開(kāi)展綠色制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，為我國(guó)全面推行綠色制造戰(zhàn)略部署作出積極貢獻(xiàn)。

（一）綠色工廠領(lǐng)域。以GB/T 36132《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)通則—行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則—細(xì)分領(lǐng)域評(píng)價(jià)要求”的三級(jí)架構(gòu)，各行業(yè)已制定發(fā)布綠色工廠相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)450余項(xiàng)，涵蓋工業(yè)領(lǐng)域29個(gè)大類、100個(gè)中類、334個(gè)小類，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

（二）綠色工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域。以《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)）中《綠色園區(qū)評(píng)價(jià)要求》為基礎(chǔ)，按照“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通則+重點(diǎn)行業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則”的二級(jí)架構(gòu)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通則方面，我院正在牽頭研究起草《綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；在重點(diǎn)行業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則方面，化工、電子等重點(diǎn)行業(yè)已制定發(fā)布綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域。以《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》中《綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)要求》為基礎(chǔ)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織已研究制定制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則、信息化管理平臺(tái)規(guī)范、評(píng)價(jià)規(guī)范、采購(gòu)控制等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，并圍繞機(jī)械、汽車、電子、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作用明顯的重點(diǎn)行業(yè)研究制定綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)。

（四）產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)領(lǐng)域。以GB/T 24256《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》、GB/T 32161《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》為基礎(chǔ)，圍繞量大面廣的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織已研究制定綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近200項(xiàng)。

上述4類綠色制造領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)綠色制造標(biāo)桿培育提供了依據(jù)，也為工業(yè)企業(yè)、園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了指引。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來(lái)工業(yè)和信息化部已在國(guó)家層面累計(jì)培育綠色工廠6430家、綠色工業(yè)園區(qū)491家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)727家，累計(jì)推廣綠色產(chǎn)品3萬(wàn)余個(gè)，綠色制造體系不斷培育壯大。其中，國(guó)家級(jí)綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)20%，能耗、水耗水平整體達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，近三年綠色工廠實(shí)施綠色低碳改造升級(jí)項(xiàng)目萬(wàn)余項(xiàng)，總投資超過(guò)2500億元，綠色增長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗為全國(guó)平均水平的2/3，有力支持了我國(guó)工業(yè)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨新形勢(shì)、新要求

隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入推進(jìn)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，我國(guó)綠色制造體系建設(shè)面臨著從“體系構(gòu)建”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建”轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)、新要求，綠色制造標(biāo)準(zhǔn)亟需同步更新。

一是從單一節(jié)能向全鏈條節(jié)能降碳演進(jìn)的深度脫碳要求。傳統(tǒng)節(jié)能聚焦單體設(shè)備、工序能效提升和指標(biāo)考核，而深度脫碳需覆蓋“能源輸入—生產(chǎn)過(guò)程—資源輸出”全鏈條。這要求新發(fā)展階段應(yīng)著力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展全流程全方位能碳管理，倒逼企業(yè)打破工序壁壘，構(gòu)建覆蓋工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、循環(huán)利用的深度脫碳體系。

二是從資源綜合利用到高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同要求。當(dāng)前，資源循環(huán)已從“廢棄物綜合利用”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)間精準(zhǔn)匹配”的代謝網(wǎng)絡(luò)。這要求新發(fā)展階段應(yīng)引導(dǎo)建立工業(yè)品循環(huán)利用和區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生耦合的生態(tài)，破解工業(yè)企業(yè)、園區(qū)內(nèi)循環(huán)制約，實(shí)現(xiàn)全域視角的資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

三是從開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)到強(qiáng)化綠色產(chǎn)品輸出的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)綠色新優(yōu)勢(shì)鍛造要求。近年來(lái)，國(guó)際上積極推廣實(shí)施碳標(biāo)簽、碳關(guān)稅制度，制定生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計(jì)法規(guī)，加緊編織新的綠色貿(mào)易壁壘。這要求新發(fā)展階段應(yīng)將前端產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為后端輸出綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的利器，加快構(gòu)建“綠色設(shè)計(jì)—綠色制造—綠色產(chǎn)品—國(guó)際通行”的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、以“標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色重構(gòu)

《實(shí)施方案》聚焦加強(qiáng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動(dòng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)，助力構(gòu)建綠色制造標(biāo)桿梯度培育機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加快對(duì)標(biāo)升級(jí)。下一步，需以《實(shí)施方案》為行動(dòng)綱領(lǐng)，強(qiáng)化綠色制造標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)新突破。

一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)支撐。聚焦綠色制造基礎(chǔ)通用領(lǐng)域，制定統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)定義、標(biāo)識(shí)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色制造相關(guān)信息的規(guī)范表述和有效傳遞，為綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善綠色制造管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理的綠色制造管理體系，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程與質(zhì)量要求，提高綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平。

二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)。加快修訂綠色工廠評(píng)價(jià)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)綠色工廠“能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化”五化內(nèi)涵，突出績(jī)效導(dǎo)向，以能源消耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度、可再生能源利用率、資源消耗強(qiáng)度及利用效率等量化指標(biāo)定義綠色工廠標(biāo)桿。加快出臺(tái)綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建基本要求，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等維度的綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率、主要污染物排放彈性系數(shù)等指標(biāo)引領(lǐng)值。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳與應(yīng)用實(shí)施。依托“百項(xiàng)綠標(biāo)進(jìn)萬(wàn)企”等標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)宣傳綠色制造領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)采標(biāo)用標(biāo)的意識(shí)與能力。以綠色工廠評(píng)價(jià)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，研究構(gòu)建細(xì)分行業(yè)綠色工廠量化指標(biāo)體系，并以工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)為載體，支撐企業(yè)開(kāi)展在線對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果開(kāi)展技術(shù)改造和管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色績(jī)效的持續(xù)提升。