進(jìn)入9月，我省打擊環(huán)境污染違法犯罪“百日行動”收官。經(jīng)多部門配合，今年上半年11市環(huán)境空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)95天，同比增長15天；平均重污染天氣6天，同比減少8天

　　面對霧霾山西領(lǐng)回“軍令狀”

　　山西自古有“京畿藩屏”之稱。娘子關(guān)，這座逶迤連綿的內(nèi)長城，曾經(jīng)無數(shù)次擋住了兵燹戰(zhàn)火，然而，進(jìn)入2013年，它抵擋不住霧霾。

　　產(chǎn)生于工業(yè)的二氧化硫、汽車的氮氧化物與飄塵、揚(yáng)塵粘合，在惡劣的氣象條件下，就形成了霧霾污染，霧霾進(jìn)入人體，容易造成極大傷害。突如其來的細(xì)顆粒物（PM2.5）成為無孔不入的“心肺之患”。

　　為此，省委、省政府把環(huán)保工作作為一項(xiàng)與民謀利的重要工作來抓，要求各相關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)；把環(huán)保作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)保問責(zé)制，落實(shí)一票否決制，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；把空氣質(zhì)量改善作為統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅線；大氣污染防治要由單一污染控制向多項(xiàng)污染防控轉(zhuǎn)變，由污染總量控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　為此，省政府與國務(wù)院簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，領(lǐng)回了環(huán)?！败娏顮睢薄?017年，全省可吸入顆粒物（PM10）濃度，比2012年下降10﹪以上；到2017年，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，比2012年下降20﹪左右；全省空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

　　這“軍令狀”將細(xì)顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建了以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，將考核結(jié)果向全社會公布，并交于主管部門，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的城市，依法依紀(jì)追究責(zé)任，實(shí)施環(huán)評區(qū)域限批，取消環(huán)保榮譽(yù)稱號，實(shí)施一票否決。省政府還與11市簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任分解到各地。

　　這個(gè)“軍令狀”猶如一柄鐵打的利劍，將環(huán)境責(zé)任高高舉起，懸在地方執(zhí)政者和施政者的“烏紗”之上。

　　部門聯(lián)動“雙百”行動出利劍

　　2013年，我省出臺了《山西省落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》，11市推出各地大氣污染防治“作戰(zhàn)計(jì)劃”，省直12部門也推出40項(xiàng)大氣污染防治的“戰(zhàn)地攻略”。重點(diǎn)在控煤：禁燃劃區(qū)，禁燒煤炭，采暖控?zé)仩t淘汰；治污：脫硫脫硝，嚴(yán)控總量，關(guān)停搬遷，企業(yè)淘汰；管車：油品升級，油氣改造，能源替代，車輛淘汰；降塵：施工覆蓋，道路綠化，噴霧降塵，設(shè)備淘汰。

　　山西抗霾之戰(zhàn)的部門聯(lián)動，無疑是一場新的突圍之役，面對霧霾，已不是一個(gè)部門的突圍，而是管理部門聯(lián)合制約、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)網(wǎng)制裁、執(zhí)法部門聯(lián)手直擊，是政府和多個(gè)部門展開的部門聯(lián)動式的強(qiáng)勢突圍。

　　山西抗霾之戰(zhàn)的區(qū)域聯(lián)防，無疑是一場新的圍剿之戰(zhàn)，不是一片區(qū)域的圍剿，而是城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)袂進(jìn)逼、工業(yè)區(qū)域聯(lián)接出戰(zhàn)、污染區(qū)域連連重?fù)簟?/p>

　　鋒利的環(huán)境執(zhí)法，永遠(yuǎn)是環(huán)境之戰(zhàn)的先鋒。

　　抗霾之戰(zhàn)首先打響的是嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪的“百日會戰(zhàn)”和確保污染企業(yè)環(huán)境安全的 “百企攻堅(jiān)”。

　　“百企攻堅(jiān)”倒逼污染企業(yè)刮骨療毒，攻堅(jiān)求進(jìn)，是我省環(huán)境安全的創(chuàng)新突破，省環(huán)保廳在省控層面標(biāo)定100戶重點(diǎn)污染企業(yè)，掛“重點(diǎn)污染企業(yè)”標(biāo)牌；11個(gè)城市在市控層面標(biāo)定100戶重點(diǎn)污染企業(yè)，掛“重點(diǎn)污染企業(yè)”標(biāo)牌。截至目前，掛牌“重點(diǎn)污染企業(yè)”1019戶，排查梳理環(huán)境污染隱患641個(gè)，成功攻克環(huán)境安全頑疾412個(gè)。

　　“百日會戰(zhàn)”是我省環(huán)境法治的強(qiáng)勢突破，它不是環(huán)保部門的單兵作戰(zhàn)，而是省委、省政府發(fā)動，環(huán)保部門與政法及公檢法監(jiān)部門的聯(lián)合作戰(zhàn)。100天時(shí)間，快速鋪開、快速偵破、快速查處，能高限處罰的決不以底線處罰代替，能堅(jiān)決取締的決不以停產(chǎn)、停業(yè)代替，能依法關(guān)停的決不以經(jīng)濟(jì)處罰代替，能刑事處理的決不以行政執(zhí)法代替。截至目前，摸排環(huán)境違法線索1403件，涉嫌環(huán)境違法犯罪案85件，移送公安機(jī)關(guān)偵破42件，刑事立案22起，治安案件14起。“百日會戰(zhàn)”打通了環(huán)保行政執(zhí)法與環(huán)保刑事處理的通道，構(gòu)建起環(huán)保法治的鋼鐵聯(lián)動。其勢如破竹，給我省抗霾之戰(zhàn)打開了必勝的戰(zhàn)局。

　　壯士斷腕抗霾之戰(zhàn)碩果豐

　　抗霾之戰(zhàn)全線鋪開，11市全力出擊：太原搬遷污染源，關(guān)停生產(chǎn)線，拔掉城中村，摧毀黑煙囪；陽泉推掉倒煙窯，鏟除礬石礦，掃蕩垃圾場,熄滅矸石山；晉中拆除小鍋爐，淘汰小玻璃，取締儲煤場，再造燒結(jié)爐；呂梁劃定禁煤區(qū)，封閉黑煤塵，搗毀煉焦?fàn)t，改造水泥窯；臨汾關(guān)停煉鐵爐，淘汰石灰窯，查封油煙灶，強(qiáng)拔發(fā)煤站；運(yùn)城倒逼推脫硫，火速建脫硝，急迫上除塵，加碼促風(fēng)電；長治構(gòu)筑林蔭路，打造清潔城，聯(lián)動消尾氣，噴霧降揚(yáng)塵；晉城開發(fā)煤層氣，引進(jìn)天然氣，利用瓦斯氣，普及清潔氣；忻州打掉黃標(biāo)車，清除燃煤爐，整治露天礦，重鑄鍛造業(yè)；朔州工業(yè)遷出城，風(fēng)電建上山，綠樹鎖風(fēng)沙，新柳護(hù)復(fù)墾；大同蕩滌破城房，構(gòu)筑新城市，削平污染地，聳立生態(tài)城。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年—2014年6月間，我省共取締鍋爐2000多臺，淘汰落后產(chǎn)能1608萬噸；淘汰車輛10多萬輛，增加新能源汽車3085輛；關(guān)停土小企業(yè)331家，搬遷污染企業(yè)30家；電力脫硫3633萬千瓦，電力脫硝3996萬千瓦。

　　山西，在這個(gè)30年前建立的能源基地上，曾經(jīng)因煤而興的企業(yè)，而今遷出城市；曾經(jīng)污染環(huán)境的煤炭，而今告別煤城；曾經(jīng)為環(huán)保而生的企業(yè)，而今，為環(huán)保而死……告別燃煤的城市，告別污染的城市，成為三晉人民的綠色驕傲。

　　今天，在我省廣袤城鄉(xiāng)的大地上，藍(lán)天白云，水清河晏。

　　2014年上半年，11市環(huán)境空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)95天，同比增長15天；平均重污染天氣6天，同比減少8天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)平均7.19，同比下降7%；首要大氣污染物PM 2.5，平均濃度65微克/立方米，同比下降16.7%。太原市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為92天，同比增長33天；重污染天氣10天，同比減少18天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)7.81，同比下降15.2%；首要大氣污染物PM2.5，平均濃度73微克/立方米，同比下降了20.7%。在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名中，太原市污染程度從倒數(shù)第13位大幅度移至第17位—29位，實(shí)現(xiàn)了全國排名太原市不進(jìn)入污染嚴(yán)重前15位的短期目標(biāo)。

　　一個(gè)艱難的過程，一個(gè)攻堅(jiān)的過程，一個(gè)沖刺的過程。我們有理由相信，抗霾之戰(zhàn)注定給三晉大地帶來壯麗的藍(lán)天。