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我省綜改試驗區(qū)建設再獲重大改革授權

時間：2016-02-22 10:56:31 來源：中國山西門戶網(wǎng)站作者：

?? 2月15日，記者從省發(fā)改委了解到，日前國家發(fā)改委正式批復《山西省電力體制改革綜合試點方案》，同意我省成為全國電力體制改革綜合試點省之一。此舉意味著，山西將成為國家電網(wǎng)公司覆蓋范圍內(nèi)第一個全省域電改綜合試點。
??? 日前《國家發(fā)展改革委國家能源局關于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》文件正式批復《山西省電力體制改革綜合試點方案》，同意我省成為全國電力體制改革綜合試點省之一。從全國來看，我省正式獲批，成為國家電網(wǎng)公司覆蓋范圍內(nèi)第一個全省域電改綜合試點，也是繼南方電網(wǎng)公司覆蓋范圍內(nèi)的云南和貴州之后，全國第三個電力體制改革綜合試點省份。此次獲批，也是國家層面對我省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設的又一重大改革試點授權。
??? 電力體制改革對我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，特別是電力產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展影響深遠。2015年年底，省政府以晉政函〔2015〕121號文將《山西省電力體制改革綜合試點方案（送審稿）》上報國家發(fā)改委，國家有關部委在很短時間內(nèi)高效地提出相關修改意見。2016年1月28日，國家發(fā)改委、國家能源局即正式批復了我省試點方案。
??? 目前我國有兩大電網(wǎng)公司，分別為國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。南方電網(wǎng)公司負責運行廣東、廣西、云南、貴州和海南5個南方省份的電力系統(tǒng)，其余26個省份歸屬國家電網(wǎng)公司運行。2015年11月，南方電網(wǎng)覆蓋下的云南和貴州成為首批電改綜合試點省。此次我省獲批，將在國家電網(wǎng)范圍內(nèi)進行改革探索，對整體的改革具有重要意義。
??? 按照方案，到2017年，山西省電力直接交易量達到全省用電量的30%，外送電能力力爭達到4400萬千瓦。再經(jīng)過3年或更長時間，電力市場化體系全面建成，形成電力市場化定價機制；形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系；工商業(yè)領域電力直接交易全面放開；形成發(fā)電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局，跨省跨區(qū)市場化電力直接交易份額進一步擴大，逐步形成運轉(zhuǎn)高效、具有全國競爭力的現(xiàn)代電力市場，并全面融入全國統(tǒng)一的電力市場，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，使全省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進山西產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。
?????? ?省發(fā)改委相關負責人接受本報記者采訪時表示，此次深化電力體制改革，我省將主要在三個方面實現(xiàn)突破：
??????? 理順電價機制。改革將還原電力的商品屬性，理順電價形成機制。按照“準許成本加合理收益”分電壓等級核定輸配電價，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成；
??????? 拓展兩大市場。統(tǒng)籌推動省內(nèi)、省外兩個市場建設，更好地發(fā)揮國家綜合能源基地優(yōu)勢。省內(nèi)，進一步激活用電市場，以大用戶直接交易為基礎，逐步擴大電力直接交易的領域和范圍；省外，向國家爭取外送電通道建設和電量配額政策，完善省際溝通合作機制，推進跨省跨區(qū)電力交易，更大范圍融入全國統(tǒng)一電力市場，不斷擴大晉電外送規(guī)模。
???? ?? 實現(xiàn)三個規(guī)范。規(guī)范交易機構的運營，完善其市場功能，在政府批準的章程和規(guī)則范圍內(nèi)，公平、公正、公開組織市場交易，建設、運營和管理交易平臺，提供結算依據(jù)等相關服務；規(guī)范市場化售電業(yè)務，明確售電主體范圍和準入標準，試點先行，逐步向符合條件的市場主體放開；規(guī)范自備電廠管理，將自備電廠納入統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷淘汰落后產(chǎn)能，促進節(jié)能減排，落實自備電廠應承擔的責任和義務，實現(xiàn)與公用電廠公平參與優(yōu)選。

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