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袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀(五)

時間：2010-08-10 08:37:49 來源：中國山西門戶網(wǎng)站作者：

??????? "城鄉(xiāng)生態(tài)化"是山西省加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的重點內(nèi)容之一，也是省委書記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上反復強調(diào)的"轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，跨越發(fā)展的主要依托，統(tǒng)籌兼顧、互促互動、有機統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略"的具體體現(xiàn)，更是"必須處理好經(jīng)濟和生態(tài)關(guān)系，把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西"的明確目標。認真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，對于全省廣大干部群眾實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展無疑有著深刻的現(xiàn)實指導意義。

　　意義重大：美好前景鼓舞人心

　　"城鄉(xiāng)生態(tài)化"是省委書記袁純清為全省干部群眾描繪出的一幅宏偉畫卷。她的非凡意義在于：通過建設(shè)"四個山西"，不斷"幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平"，使人民群眾在"綠色、低碳、潔凈、健康"的環(huán)境中工作和生活，從而不斷提升全省人民的幸福指數(shù)。

　　"城鄉(xiāng)生態(tài)化"是歷史發(fā)展的必然趨勢和客觀要求，同時也是人類進步的重要標志。有關(guān)資料顯示，我國的生態(tài)化建設(shè)起步于上個世紀90年代末。早在1999年，海南省就提出了到2020年建成生態(tài)海南的戰(zhàn)略目標。之后，黑龍江、吉林、福建、浙江、山東、安徽等省，相繼成為全國生態(tài)省建設(shè)試點。目前全國已有10多個省(市、區(qū))、100多座城市實施生態(tài)化建設(shè)工程。由此可見，在新一輪跨世紀城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，生態(tài)意識已大大提高。

　　"山西作為能源資源大省，環(huán)境和生態(tài)壓力是必須解決的重大問題。"而城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)，"正是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源能源大省轉(zhuǎn)型發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑之一，既關(guān)系到當前的發(fā)展，又關(guān)乎子孫后代的福祉。"因此，"無論是就發(fā)展而言，還是就改善民生、提高人民群眾的生活質(zhì)量而言，都是始終把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為長期堅持的方針"。不僅如此，"城鄉(xiāng)生態(tài)化"還意味著一場深刻的社會變革，它除了城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復和生態(tài)重構(gòu)，還涉及到發(fā)展觀、價值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。袁純清強調(diào)"必須處理好經(jīng)濟和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)四個山西"，表明了省委書記團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，解放思想、開放創(chuàng)新、奮力進取、拼搏爭先，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西的決心和信心。

　　目標明確：具體實在充滿活力

　　如果說"城鄉(xiāng)生態(tài)化"是一幅宏偉壯麗的時代畫卷，那么，"綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西"就是構(gòu)成這幅畫卷的基本要素和明確目標。這些目標具體實在充滿活力，既是一個個催人奮進的激越鼓點，又是通過努力拼搏完全可以實現(xiàn)的理想所在。

　　建設(shè)綠化山西，不僅指出"山西省森林覆蓋率比全國低2個百分點左右"的差距，而且告訴大家"全省尚有4000多萬畝宜林面積"的明顯優(yōu)勢。明確提出了"今后十年，要確保每年造林400萬畝以上，到2020年使全省森林覆蓋率達到26%以上，也就是國際通用的生態(tài)良好指標最低線"的奮斗目標。同樣，在建設(shè)氣化山西中，首先明確"氣化山西是一個產(chǎn)業(yè)工程，更是造福于民的生態(tài)工程"。接著提出"充分利用山西省豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，同時可以大幅降低溫室氣體排放"的具體目標。建設(shè)凈化山西，更是直截了當提出了"要讓城鄉(xiāng)群眾有一個清潔環(huán)境"的奮斗目標。這些目標看似簡單，實則蘊藏著求真務(wù)實的深刻內(nèi)涵。以"森林覆蓋率"和"煤層氣"為例，前者全國目前已經(jīng)達到20.36%，而山西省只有18%；后者，山西省煤層氣資源量約為10萬億立方米，約占全國的1/3，與美國的資源量相當。

　　而建立在"綠化山西、氣化山西、凈化山西"基礎(chǔ)之上的"健康山西"，不僅強調(diào)了"健康是人生最重要的幸福指數(shù)"，而且還進一步指出"一手提錢袋子、一手拿藥罐子的形態(tài)不是健康的生活，也不是科學的發(fā)展。""我們建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西，目標就是為了山西人民身心健康。"既倡導了 "天人合一"的哲學觀念，又體現(xiàn)了樹立健康生態(tài)價值觀的時代精髓，給再造一個新山西指明了前進的方向。

　　路徑清晰：得力舉措催人奮進

　　那么，怎樣才能實現(xiàn)這個目標呢？袁純清書記同樣給出了非常清晰的實現(xiàn)路徑和具體詳實的得力舉措。

　　建設(shè)綠化山西， "一要牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念；二要堅持 '生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化'的有效做法；三要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾植樹造林的積極性"。在具體方法上一方面加快干果經(jīng)濟林基地建設(shè)；另一方面嚴格要求上項目、辦企業(yè)、建園區(qū)。要推廣 "一礦一企綠化一山一溝"等好做法， "要不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收提供體制保證"。建設(shè)氣化山西，要求 "利益銜接機制要活，管網(wǎng)覆蓋面要廣"，要 "以政府為主導，以股份制為主要形式，以資產(chǎn)為紐帶，把各地各類資源和具備實力的企業(yè)連接起來，做到利益均沾、風險共擔，合資合作、共贏發(fā)展"。 "在推進城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，提高沼氣綜合利用水平"。建設(shè)凈化山西，強調(diào)要在"節(jié)、減、治、創(chuàng)"四個字上下工夫，防止 "兩高一資"企業(yè)盲目擴張， "強力推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能工作"；堅決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能；繼續(xù)推進 "藍天碧水"工程和汾河流域、太原西山地區(qū)等重點地區(qū)環(huán)境綜合整治；深入開展各種創(chuàng)建活動，努力為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造一個清潔的環(huán)境。 "建設(shè)健康山西"，更是要求 "城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作"。 "順應群眾想健身、盼健康的要求，幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平"?？傊v話在轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的大背景下，給出了 "建設(shè)四個山西"的具體方法和詳細步驟，言辭懇切，深入人心；舉措得當，催人奮進。

　　名詞解釋

　　碳匯：森林通過光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣的生態(tài)功能，難以成為有形的產(chǎn)品加以計量，現(xiàn)在通過碳匯形式將其有形化，其科學計量問題也越來越成為可能。碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。

　　兩高一資："高耗能、高污染和資源性"稱為"兩高一資"。具有這3種特點的行業(yè)稱為"兩高一資"行業(yè)，生產(chǎn)過程中具有這3種特點的產(chǎn)品稱為"兩高一資"產(chǎn)品。

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