12月1日，國(guó)務(wù)院督察組在山西的物價(jià)督導(dǎo)工作結(jié)束的最后時(shí)刻，國(guó)家發(fā)改委副主任彭森明確向山西省發(fā)改委等有關(guān)部門和企業(yè)表示，按照國(guó)家有關(guān)文件和國(guó)家發(fā)改委即將下發(fā)的 “關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的文件”要求，“2011年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變，（煤炭企業(yè)）不得以任何形式變相提高煤炭?jī)r(jià)格?！?br />?

　　這一講話意味著12月份即將全面展開的2011年重點(diǎn)電煤合同談判將再無懸念，即使煤電雙方按最短時(shí)限“季度”為單位簽訂合同，那么一季度山西重點(diǎn)合同煤價(jià)將會(huì)按照2010年價(jià)格執(zhí)行。而此前多家研究機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)認(rèn)為，2011年重點(diǎn)電煤合同價(jià)將上漲5%到10%。
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　　發(fā)改委再度“指導(dǎo)煤價(jià)”
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　　就在12月1日上午，山西20個(gè)省直部門及幾乎全部省屬重點(diǎn)煤電企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人在山西焦煤集團(tuán)三樓會(huì)議室圍桌而坐，他們應(yīng)國(guó)務(wù)院督察組之召而來，這也是國(guó)務(wù)院督察組來山西督導(dǎo)物價(jià)的重要內(nèi)容之一。作為影響全國(guó)煤價(jià)走勢(shì)的山西，以及即將全面展開的2011年合同煤價(jià)格談判，“山西價(jià)格”的走勢(shì)將直接影響到全國(guó)煤價(jià)新一年的走勢(shì)，更重要的是這將直接影響到國(guó)家抑制通貨膨脹的行動(dòng)。
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　　上午9點(diǎn)到中午12點(diǎn)40分，原定三個(gè)小時(shí)的煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì)竟開了近4個(gè)小時(shí)，中間沒做任何休息。
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　　這一次的座談會(huì)對(duì)煤電雙方意義都不同尋常，按照慣例，每年的重點(diǎn)電煤合同談判又將全面展開。與會(huì)煤電企業(yè)都十分清楚，國(guó)務(wù)院督察組此時(shí)專門召集雙方座談，必然與接下來的煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)有關(guān)。近段時(shí)間，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)發(fā)文要求穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格。
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　　在當(dāng)日下午，督察組又召集山西省發(fā)改委、山西省物價(jià)局以及山西省煤運(yùn)總公司等單位召開交換意見會(huì)。而國(guó)家發(fā)改委副主任彭森正是在下午的交換意見會(huì)上作出“重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平”的明確表態(tài)的。
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　　“當(dāng)前，保持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定是穩(wěn)定市場(chǎng)大局的關(guān)鍵，同時(shí)也是社會(huì)物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！眳⑴c座談的國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示。
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　　曹長(zhǎng)慶指出，近年來，煤炭?jī)r(jià)格漲幅明顯高于下游產(chǎn)品價(jià)格漲幅。煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)于下游行業(yè)，特別是與其密切相關(guān)的電力、冶金、化工等行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，這些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，盈利空間被壓縮，甚至帶來虧損?！叭绻禾?jī)r(jià)格繼續(xù)上漲，勢(shì)必導(dǎo)致下游企業(yè)更多虧損甚至倒閉?！?br />?

　　因此，他認(rèn)為，不論從煤炭行業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展，還是從保持煤炭下游行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的迫切需要來說，“煤炭行業(yè)要達(dá)到一種均衡發(fā)展，當(dāng)前保持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定是十分必要的。”

　　煤價(jià)繼續(xù)上漲缺乏支撐
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　　在曹長(zhǎng)慶看來，目前保持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定還具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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　　據(jù)悉，四季度全國(guó)煤炭產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到33億噸以上，進(jìn)口量將達(dá)到1.3億噸以上。而全年煤炭消費(fèi)量約為34.1億噸，供略大于求。“而隨著新增產(chǎn)能的釋放，明年煤炭供求形勢(shì)將趨于寬松?！辈荛L(zhǎng)慶說。
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　　同時(shí)，據(jù)中能電力工業(yè)燃料公司統(tǒng)計(jì)，截止11月21日，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)的煤炭庫存水平為6049萬噸，存煤可用天數(shù)約為18天，高于往年平均水平。主要港口庫存也處于高位，截止11月23日，秦皇島港庫存為613萬噸，曹妃甸、京唐港以及天津港的庫存均處于歷史高位。
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　　此外，海上煤炭運(yùn)價(jià)10月27日沖高后快速回調(diào)，部分航線運(yùn)價(jià)跌幅超過30%，隨之沿海地區(qū)煤炭供求的活躍程度也明顯減弱。
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　　因此，曹長(zhǎng)慶表示，從當(dāng)前煤炭供求情況看，保持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！敖窈笠粋€(gè)時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格尤其是電煤價(jià)格走勢(shì)將趨于平穩(wěn)?！?br />?

　　山西煤企表態(tài)“穩(wěn)定煤價(jià)”
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　　于當(dāng)日彭森副主任發(fā)言相對(duì)應(yīng)，近日，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)五度發(fā)文，要求煤炭企業(yè)價(jià)格自律，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，尤其是電煤價(jià)格。而在當(dāng)日的座談會(huì)上，山西參會(huì)煤炭企業(yè)表態(tài)十分堅(jiān)決，將維持煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。
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　　山西晉煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表示，將嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改委對(duì)煤炭的定價(jià)要求，目前不存在漲價(jià)行為。
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　　山西焦煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人也表示，將要保證電煤供應(yīng)，保證價(jià)格穩(wěn)定。除上述兩家企業(yè)外，當(dāng)日參加座談會(huì)的煤炭企業(yè)都各自做出了“保證供應(yīng)、穩(wěn)定煤價(jià)”的承諾。
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　　“2010年，公司煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1億噸，精煤產(chǎn)量4000萬噸以上，煤炭銷售量8000萬噸，銷售收入突破1000億元?！鄙轿鹘姑旱哪繕?biāo)是率先在全省建成億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)。
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　　山西焦煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，盡管2010年煤炭?jī)r(jià)格受市場(chǎng)總體供需平衡、局部和結(jié)構(gòu)性偏緊的影響呈現(xiàn)價(jià)格上漲趨勢(shì)，但集團(tuán)仍將年初價(jià)格上調(diào)多收的7397.48萬元貨款全部退還給用戶，同時(shí)也把價(jià)格恢復(fù)到年初的價(jià)格，而為此山西焦煤集團(tuán)少收益1.6億元。
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　　而且，據(jù)上述山西焦煤負(fù)責(zé)人介紹，從2007年以后，山西焦煤的煤炭出口也基本上取消了，主要用于保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)，這也在一定程度上保證了煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。
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　　“目前電煤市場(chǎng)基本平穩(wěn)，適度偏緊，沒有明顯的供需矛盾發(fā)生?！鄙轿鲿x煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示 。
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　　事實(shí)上，在電煤比例增加的大前提下，目前市場(chǎng)不具備支撐煤價(jià)上漲的條件，也是煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤價(jià)的客觀原因。
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　　“從目前市場(chǎng)情況分析，煤價(jià)上漲不具有支撐作用。”陽煤集團(tuán)副總經(jīng)理聶建民如此表示。
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　　記者注意到，2011年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格若維持去年水平，僅為450元左右，而市場(chǎng)電煤售價(jià)目前已經(jīng)漲到700多元。
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　　電企仍盼煤電聯(lián)動(dòng)
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　　與煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)量逐年遞增的豐厚“回報(bào)”相比，電力企業(yè)的日子可謂深陷虧損泥沼，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
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　　事實(shí)上，當(dāng)天關(guān)于煤炭和電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的座談會(huì)，在電力企業(yè)的發(fā)言過程中，儼然已經(jīng)演變?yōu)橐粓?chǎng)不折不扣的電企訴苦會(huì)，煤電聯(lián)動(dòng)的呼聲再次發(fā)起。
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　　因煤價(jià)上漲帶來的電企經(jīng)營(yíng)的沉重負(fù)荷，已經(jīng)使電力企業(yè)雪上加霜，不堪重負(fù)。盡管如此，據(jù)記者了解，往年在11月初就開始的煤電合同價(jià)格談判今年遲遲沒有開展。
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　　“僅僅是一個(gè)框架，具體的價(jià)格還沒有開始談。”大唐太原第二熱電廠有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。與此同時(shí)，格盟國(guó)際能源有限公司高級(jí)投資經(jīng)理郝海光也告訴記者，目前僅僅是與相關(guān)煤炭企業(yè)有過接觸，具體的合同煤價(jià)還沒有開始談。
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　　山西省煤炭廳官員對(duì)此表示，“從國(guó)內(nèi)看，產(chǎn)煤省電廠虧損最嚴(yán)重?！?br />?

　　由于之前煤價(jià)受到控制，電價(jià)也處于較低水平，而現(xiàn)在電價(jià)上調(diào)幅度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于煤價(jià)上漲幅度?！吧轿髌骄妰r(jià)比省外低2-6分不等?！鄙鲜鋈耸空f。
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　　“目前我們的現(xiàn)金流已經(jīng)瀕臨斷裂，財(cái)務(wù)狀況加劇惡化，而且盡管公司一直在壓縮各種生產(chǎn)成本，但也只是杯水車薪，難以為繼。”中電投漳澤電廠總經(jīng)理直言，現(xiàn)在是發(fā)的越多賠的越多。
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　　國(guó)電太原第一熱電廠負(fù)責(zé)人表示，由于電價(jià)與煤價(jià)之間尚未形成平衡，電廠每年資不抵債。
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　　“全年預(yù)計(jì)虧損約6億元。”大唐太原第二熱電廠負(fù)責(zé)人也表示，由于煤電價(jià)格倒掛嚴(yán)重，電廠已經(jīng)連續(xù)幾年虧損經(jīng)營(yíng)。華電武鄉(xiāng)電廠負(fù)責(zé)人也訴苦，目前電廠已經(jīng)無法從銀行融資，而且現(xiàn)在已經(jīng)無人供貨，外欠款也較多。
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　　參會(huì)電廠紛紛呼吁煤電聯(lián)動(dòng)，“希望政府采取多種措施幫助電企脫困，比如采取煤電聯(lián)動(dòng)以及政府補(bǔ)貼、開辟綠色通道等?！?br />?

　　不過山西發(fā)電企業(yè)也表示，即使面對(duì)虧損仍將盡力保證電力正常供應(yīng)。記者了解到，經(jīng)過相關(guān)部門協(xié)調(diào)，山西發(fā)電企業(yè)的部分停電機(jī)組已開始恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
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　　對(duì)于發(fā)電企業(yè)的實(shí)際困難以及對(duì)煤電聯(lián)動(dòng)的呼吁，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，“電力企業(yè)虧損有諸多原因，煤電聯(lián)動(dòng)具體怎么聯(lián)，聯(lián)多少，要在接下來理清各自責(zé)任基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)，目前仍停留在研究階段。”
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　　國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在下午的交換意見會(huì)上要求，國(guó)有煤炭企業(yè)和電力企業(yè)都要以實(shí)際行動(dòng)為穩(wěn)定物價(jià)做出貢獻(xiàn)。