2010年12月，迄今為止中國面積最大的國家綜合配套改革試驗區(qū)花落山西。在中國改革開放走過30多個年頭之后，山西終于站到了改革的最前沿。這是我們這個內(nèi)陸省份自新中國成立以來獲得的最大的綜合優(yōu)惠政策，可謂千載難逢的歷史機(jī)遇。然而，在如此難得的發(fā)展機(jī)遇面前，我們一些地方、一些部門的思想還迷失在概念理解、坐而論道的層面，一些地方、一些部門的狀態(tài)還停留在等待政策、觀望左右的階段。這樣的思想狀態(tài)，與綜改試驗區(qū)先行先試的要求是格格不入的。

　　自2005年6月上海浦東新區(qū)獲批國家第一個綜合配套改革試驗區(qū)以來，目前在中國的經(jīng)濟(jì)版圖上已經(jīng)先后批準(zhǔn)設(shè)立了天津濱海新區(qū)、深圳市、武漢城市圈、長株潭城市群、重慶市、成都市、沈陽市和山西省共9個綜改區(qū)。這9個綜改區(qū)雖然改革主題各有側(cè)重，但改革的基點(diǎn)卻只有一個--先行先試。上海浦東新區(qū)成功崛起，靠的就是在制度創(chuàng)新上一馬當(dāng)先，先行先試。今天，大江南北已是萬馬爭先，爭的還是一個先行先試。

　　從國家層面看，之所以設(shè)立綜合配套改革試驗區(qū)，目的在于將部分具有不同發(fā)展特色的省、市、區(qū)推向改革深水區(qū)，在先行先試的政策空間下，以局部的突破為下一步改革的全面深化探索開路。對山西而言，綜改試驗區(qū)的設(shè)立是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，是一種資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)現(xiàn)實(shí)的倒逼。所以，綜改試驗區(qū)的建設(shè)是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和體制機(jī)制的創(chuàng)新試驗過程。為此，在我省第十次黨代會報告中，省委書記袁純清明確指出：先行先試是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的最大政策。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識，鼓起時不我待、先行先試的勇氣；必須增強(qiáng)憂患意識，激發(fā)負(fù)重爬坡、敢創(chuàng)一流的膽氣；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣；必須增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣。金玉之聲，語氣鏗鏘，這些話無疑點(diǎn)明了綜改區(qū)的要旨所在，吹響了全省轉(zhuǎn)型發(fā)展先行先試的號角。惟其如此，綜改試驗區(qū)在山西才不會淪為概念游戲，才會最終成為山西人民實(shí)實(shí)在在的福祉所在。

　　先行先試既需要敢為人先的勇氣，同時也需要善破善立的智慧。綜改試驗區(qū)的設(shè)立帶有時代性和地域性雙重特色，9個綜改區(qū)各有不同的改革主題。作為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗區(qū)，我省綜改區(qū)先行先試的突破方向應(yīng)該是：在重大轉(zhuǎn)型項目上先行先試，在政策創(chuàng)新上先行先試，在板塊突破上先行先試，在破解發(fā)展難題上先行先試。所以，先行先試既需要自上而下的思路設(shè)計，更需要自下而上的實(shí)踐創(chuàng)新。一方面摒棄以單一的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張為目的的發(fā)展模式，對未來的改革進(jìn)行系統(tǒng)性、配套性的體制設(shè)計，盡量減少先行先試中的試錯成本；另一方面要充分發(fā)揮全省上下的主觀能動性，特別是各級黨政部門，亟須在觀念更新基礎(chǔ)上，徹底破除不合時宜的條條框框，形成一系列推動改革的"晉"字牌政策，在先行先試中尋求資源型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的答案，通過實(shí)踐層面生動豐富的個體突破實(shí)現(xiàn)改革的整體創(chuàng)新。

　　改革的路上沒有坐享其成，改革越深入越是考驗我們的勇氣與智慧。與當(dāng)年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，今天的綜改區(qū)已經(jīng)突破了經(jīng)濟(jì)改革的范疇，國家也不可能再舉一國之力給予資金與項目上的扶持。也就是說，先行先試是我們手中唯一的尚方寶劍，體制機(jī)制創(chuàng)新是我們推進(jìn)改革的主要動力。值此轉(zhuǎn)型跨越關(guān)頭，千帆競發(fā)之際，學(xué)習(xí)和移植他人的經(jīng)驗固然可取，勇于突破與創(chuàng)新則更為重要，這是一場沒有先例可循的試驗，這是一場需要先行先試的改革。